卫生部卫生标准十一&amp#183;五规划.doc

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1、卫生部卫生标准“十一·五”规划(征求意见稿)“十一五”时期是我国卫生改革与发展的重要战略机遇期，也是卫生标准工作全面、深入发展的关键时期。为了切实发挥卫生标准在卫生改革与发展中的技术支撑和保障作用，保证促进卫生标准工作全面、长期、健康、稳定协调、可持续发展，特制定本规划。本规划旨在明确“十一五”期间卫生标准工作的指导思想、奋斗工作目标疾控、主要任务及保障措施，是未来几年卫生标准工作的重要依据。一、卫生标准工作现状及存在问题卫生标准是为实施国家卫生法律法规和有关卫生政策，保护人体健康，在预防医学和临床医学研究与实践的基础上，对涉及人体健

2、康的环境、产品和服务所和医疗卫生服务事项制定的各类技术规定；是促进经济社会协调发展，维护产品和服务贸易良好秩序，保障广大人民群众身体健康与生命安全的重要技术技术法规范规，在经济与社会发展中发挥着举足轻重的重要作用。卫生标准是人们与疾病作斗争的经验总结，是随着科技进步逐步和发展起来的成果。建国以来，在少数食品卫生标准的基础上，经过几代卫生标准工作者长期不懈的努力，卫生标准的数量不断增多、质量不断提高、覆盖范围不断扩大、体系不断完善。卫生部先后组织制定了1800余项卫生标准，使我国覆盖了食品卫生、环境卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生、化

3、妆品、消毒、职业病诊断、放射病诊断、地方病、传染病诊断和控制、临床检验、血液等领域初步形成了。一个以国家标准为主体、，行业标准为特色的卫生标准体系初步形成，基本满足了广大人民群众在生产、生活、学习过程中保护健康的需要，为大众健康和生命安全提供了有力的保障。同时，卫生标准工作虽然取得了长足的发展，但也还存在不少问题：。一是卫生标准的制定和修订工作还比较滞后，适应不适应了形势变化和经济社会发展的需要。；二是卫生标准制定和修订的工作透明度不够社会参与程度还不高。；三是卫生标准修订不及时，有些标准标龄太长，标准老化。四是页：2江苏省卫生厅缺少

4、与限量标准配套的检测方法标准。五是标准工作信息不畅，标准的的宣传贯彻工作不力不够广泛深入；，有些标准未能得到全面、正确实施。此外，随着标准工作任务的增加，四是对卫生标准的执行情况财政的投入力度亦需加强监督不够有力。二、“十一·五”期间卫生标准工作的指导思想（一）坚持以人为本，牢固树立卫生标准工作为人民健康服务、为构建社会主义和谐社会现代化建设服务的思想。（二）坚持科学发展观，统筹考虑卫生标准对于保障人体健康危害的控制与促进国进国家经济建设和与社会发展的关系、；统筹考虑卫生标准的科学性与实用性的关系、；统筹考虑我国城乡之间、不同区域之间

5、对卫生标准的不同需求,；统筹考虑采用国际标准与与我国基本国情卫生标准体系的关系。（三）坚持卫生标准的制定修订与实施并重。，两手抓，两手都要硬。（四疾控）坚持政府主导与市场机制相结合的原则，加大政府对卫生标准的投入执行的监督力度，动员和鼓励社会力量广泛参与。，多渠道发展卫生标准事业。（五）密切关注和积极参与开展国际卫生标准工作的发展，在充分考虑我国国情和健康保护水平的基础上，努力采用国际标准。三、目标（一）建立健全适应我国卫生改革与发展需要的卫生标准管理体制。（二）到2010年初步建立起适应疾病预防控制、医疗卫生服务和卫生监督和医疗卫生

6、服务的卫生标准体系。（三）建立完善的卫生标准工作制度，将卫生标准制定修订与卫生标准宣贯传工作纳入法制化、规范化、透明化管理轨道。（四）加强卫生标准的清理、复审和修订工作，修订年限标龄原则上控制在5年以内。（五）建立健全卫生标准执行的监督宣传贯彻长效机制，将卫生标准宣传贯彻工执行监督作纳入各级卫生行政部门重要议事日程。（六）加强提高参与国际卫生标准工作的能力合作，进一步提高我国在的国际标准化舞台上的地位、作用和影响。四、主要任务（一）加强卫生标准的管理体系建设。1．加强全国卫生部卫生标准委员会的工作建立健全各专业卫生标准专业委员会，调整

7、力量，充实人员，提高能力，加强管理。增设医疗、信息、病媒控制等专业卫生标准委员会，健全卫生标准体系和卫生标准管理体系。加强全国卫生部卫生标准委员会委员的管理与培训工作。2．完善管理体系的建设建立务实、高效的工作机制，完善工作程序和各项规章制度，提高标准管理水平和运行效率，切实加强对卫生标准工作的管理。加强卫生标准的科学研究和学术交流活动，加强对卫生标准资料收集、标准研制、评审和意见反馈等工作。保证卫生标准的质量。3．加强卫生标准的信息化建设加强卫生标准工作体系、管理体系和服务体系的信息化建设，做好卫生标准公开上网工作，争取卫生标准制修

8、订全过程在网上公开进行。4．加强卫生标准的宣传和贯彻与执行加大标准宣传力度，充分发挥大众传媒的作用，有计划、有目的地宣传卫生标准，普及卫生标准知识，引导卫生标准管理相对人和卫生监督执法人员自觉执行卫生标准。新标准颁布后，