论述环境问题的根源

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1、论述环境问题的根源一、政府环境制度以及相关政策的失败政府环境制度的失败主要表现为以下四点：1、重污染防治，轻生态保护。与污染防治法规的纷繁复杂相反，生态保护方而的法规寥寥无几，且很少得到认真地执行。环境污染由于就发生在我们的身边，比较受民众及政府的重视。生态破坏则由于远离人们的生活而被忽视2、重点源治理，轻区域治理。这是我国环保政策的另一个失败之处，它忽视了自然界中物物相关性及环境的整体性，将各环境耍素看作是孤立的，违背了自然界的规律，属头痛医头、脚痛医脚的盲目短视之举，导致我国环保工作出现防不胜防的局而。3

2、、重浓度控制，轻总量控制。这是一种失败的污染控制政策，它忽视丫环境容量的有限性，造成资源的浪费和破坏，忽视了污染程度是由污染物总量决定的这一事实，忽视了污染的积累效应。结果非但没有有效地控制污染的扩散，反而造成了污染状况的恶化。4、重末端控制，轻全过程控制。末端控制是一种污染控制战略，因其将控制的重点放在污染物产生后的排放限制或废物产生后的处置方而而名之。在此，我们将末端控制作扩大解释，使其涵盖类似的生态保护策略。我国虽在法律上确立了预防为主原则，规定了环境影响评价、三同吋等一些预防性制度，但这些制度都不甚完

3、善，且缺乏必要的支持系统，沦为软约束性制度。而直接体现末端控制的一些制度却有良好的执法依据和实施基础，具有很强的约束力，这种立法状况充分表明了立法者的末端控制思维模式。政府的各种政策之间绝不是孤立的，而是相互影响和制约的，相关政策的失败，会影响环境政策的效率，使其难以达到预期S的。因此，相关政府政策也应引起我们的注意。1、主体制度不健全。决策主体的行为总是为其利益所引导，没有利益的激励就不会有行为的积极性。我国现行主体制度的缺陷恰恰在于经济利益的软约束，即许多国有企业尚未成为真正的利益主体。2、中介制度的缺乏

4、。我国的环境政策总体而言是行政主导型的，忽视了市场及社会屮间层（即屮介组织）的作用。这种状况不仅滋生了腐败，而且造成了环境政策运行的低效率。为了提高环境政策的效率，发达的中介组织是必不可少的，环保政策执行的比较好的发达国家都有完善的中介制度，这恰是我所缺乏的。3、社会保障制度的不健全。一国中众多的社会发展目标之间难免会发生冲突，有时乃至会引起社会的动荡，而社会保障制度则是缓解这些冲突的社会安全阀。环境保护的H标与其他社会发展目标之间难免会发生矛盾，在没有良好的社会保障制度的情况下，环保FI标往往会被牺牲。二、

5、企业的环境行为作为现代社会的重耍组成部分，工业企业对人类社会的环境保护负有重要责任。企业环保责任是企业社会责任的重要组成部分，企业追求利润是企业制度存在的价值基础，但这并不意味着企业为了无限追求利润而放弃对社会应该承担的社会责任。企业的环保责任不仅仅是一种法律责任，更多的吋候体现的是对人类牛.存的道德责任企业的环保责任是法律责任和道德责任的综合体。企业环境保护责任意识不强的产生原因企业环境保护责任意识不强的产生原因很复杂，既有企业自身的原因也有政府的原因，既有生产技术的客观原因也有企业管理者自身的主观原因，既

6、有现实利益的原因也有制度不完善的原因。因此我们在讨论企业环境保护责任吋应该保持一个客观的态度。就企业自身的原因来看，我们应该承认目前我国大多数工业企业的环境保护意识是非常薄弱的，这里而既有传统观念的影响也有现实利益的影响。现代工业起源于西方的工业革命，传统屮国文化把现代工业企业认为是一个怪物，违反了传统文化的天人合一观念，因此在传统意识上，单个的企业管理者就认为自己幵办企业只是一个谋生的手段，对外部世界的影响自己是可以不负责任的，将自身行为可能对社会造成的影响不闻不问，缺少一种社会责任感。就现实利益而言，对一

7、个工业企业者来说，他更多的是只看到本企业的局部利益而有意或荠无意忽视丫整个社会的整体利益，只顾短期利益不顾长远利益，片面的追求经济利益而忽视了社会效益。我们不可否认的是无论现代科技多么发达，科技对环境的负面影响还是会存在的，依赖现代科技的工业企业在进行大规模的工业生产中，必然会产生各种各样对环境有害的物质。更为严重的是，在我们国家还存在着大量依靠土方法和早已被淘汰的落后技术的小工厂小作坊，它们对环境的破坏作用更大更严重。这样的工业企业很难谈得上有环境保护责任意识，这就需要相关的政府部门加强宏观管理，淘汰落后产

8、能和落后技术,严厉打击各种不符合环保标准的小工厂小作坊。同时，我们也不能迷信科学技术，不能单纯的依靠科技进步来达到企业的环境保护责任，减少物质资料的生产，提倡一种低碳生活同样也是企业环境保护责任意识的一个重要方面。三、公众的环境意识问题1、公众对环境状况的感受不深，意识淡薄公众对环境状况的感受及对环境问题的重视程度多数公众认为我国环境污染状况严重。但把环境问题与其他社会问题相比较，则显现出公众对环境