论公证的诚信及其与公信的关系

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1、论公证的诚信及其与公信的关系论公证的诚信及其与公信的关系诚信是当前各行各业的热门话题。经商需要诚信，诚信臝得市场；从政需要诚信，诚信赢得民心；做人需要诚信，诚信臝得信誉。公证更需要诚信，因为诚信是公证公信的本质要求。公信是公证的基本属性和特点，是公证得以生存和发展的基础。一、公证的诚信与公证的公信的基本概念何谓诚信，通常我们说“诚”为诚实，“信”乃守信。是一种行为处事的道德观念和态度。诚是一种内在的，本质的追求或，“信”是一种外在的，形式的追求。因此，诚信是一种基于理性的认识基础上，形成的一种道德观念，一种内在行为要求和倾向。在这种观念指导下，形成了一系列体现诚信要求的道德规范。随着社会的发

2、展，人类社会文明的进步，人们认识水平的不断提高，诚信的观念是在不断的发展，内涵和外延也在不断的扩展和完善。在不同的历史条件和环境下，诚信的内容、范围均不同。如在古代社会，人们的交往能力和方式有限，诚信只能存在于具有血缘关系或亲属关系的主体中。而社会发展到今天，诚信则大量存在于具有契约关系的主体间，包括社会上人相化的各类主体同样，在不同的行业和领域中诚信的内容体现不同侧重点和要求。如诚信在科学领域着重体现于求真；在商事领域则突出体现于求信誉；在司法领域侧重体现于追求在法律面前人人平等，公平、公正执法；在立法领域体现于追求在保障社会进步的同时兼顾到社会各阶层和集团的利益平衡；而在行政领域则尤其要

3、体现以民为本，执政为民。公证的诚信则重点体现在依法维护社会公共利益的基础上，客观判断和证明当事人行为的合法性，事件的真实性，切实维护各方当事人的合法利益。通过这些规范去影响人们的思想，约束人们的行为，保障社会的和谐有序。公信，是指公众的信任。公信力就是社会公众信任的程度。公信是公证生存和发展的基本保证，是公证的客观要求，也是公证的重要属性。同时，具有公权性质的公证，在公信方面具有先天的优势和条件。公证的诚信是公证存在和发展的内在要求，也是取得公信的基本的条件。公证以诚信为基本出发点，通过诚信的努力得到社会公众的认同和信任，获得较高的公信力。也就是，诚信是公证内在自身的要求，公信是外在对内在诚

4、信的评介。公证的公信力是公证诚信的结果，是公证诚信本质的体现，也是衡量公证诚信的重要标准。通过以诚信观念指导和规范公证行为，从而取得公证事业全面、持续、健康的发展。二、公证诚信与公信的渊源公证的诚信与公证的公信两者有密切的关系，有相互促进和转化的关系，但两者并不相同。讨论他们的渊源，就是要认清公证具有诚信和公信的原因是什么？认清渊源这有利于我们了解动因，明确加强公证诚信建设的努力方向。公证的诚信，是公证人员的行为处事的一种基本观念和态度。构成公证诚信的渊源，涉及面很广，主要有：一是公证的诚信源于公证人员的对客观世界发展和公证事业的理性认识。公证人员的理性认识，是基于公证员具有较高的思想素质和

5、业务知识的基础，对客观事物发展规律的正确认识和理性的判断。公证人员的世界观包括是非观念善恶观念，文化素养，都会影响公证人员诚信观念的养成。二是公证的诚信源于社会发展的客观需要。上层建筑有赖于经济基础。人们认识和改造社会的能力是随着社会物质基础的提高而提高的。公证人员的诚信观念也是基于特定的历史环境和条件下产生的，并随着社会发物质文明的建设而不断发展的。不同的社会需求会产生不同的价值观念，对公证的诚信的产生和发展也会产生不同的影响。公证的公信是社会公众的信任，由于公证的定性和传统的观念使其具有获得公信的先天优势。公证公信的主要渊源表现在：一是公证的公权性质和国际惯例。公证机构是履行国家证明权的

6、证明机构，公证行使的是国家公权力，公证的这一特殊的定性，无论是在国内还是国际上，形成了传统的认识和成熟的规范和要求，并得到国际社会的普遍认可。这些传统的认识和共同观念是构成公证公信的重要渊源。二是法律的规定。公证行使的是国家公权力，为确保权力的正确行使保障力的有效运行，国家有一系列的法律法规作规定和要求。如《公证暂行条例》、《公证程序规则》等。对公证的性质、职责和办理程序等作出规定，同时要求社会对公证出具的证明材料予以采证，也就是应予信任。这是公证公信的最重要的法律渊源。三是角色定位和职责性质。公证的角色地位类似法官，公证最初是作为政府的职能部门角色出现的，公证员是国家公务员，其行使国家法定

7、职能，不具有任何私利色彩。公证人员的中间性、独立性角色地位，并以保障当事人行为的公正性、合法性为目标，在维护社会公众利益基础上实现或追求当事人之间的利益的平衡。这种角色和职责的定位也是形成公证公信的重要特点。四是名称赋予。国家公证机构的名称具有专属性，其构成是在公证处前冠以地名，如XX省公证处、XX市公证处、XX县公证处等，其名称都包括“公证”二字，公证通常被直观的理解为“公权证明”，尤其是“公证”、“公正”