论工程造价管理的重要性

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1、论工程造价管理的重要性韩玲（河北正信工程咨询有限公司河北石家庄050000）中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：ISSN1004-1621（2015）05-013-02随着科学技术的进步和工程实践的发展，土木工程这个学科也发展成为内涵、门类众多、结构复杂的综合体系。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果只有重要意义，要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充

2、分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。一、工程造价管理全过程控制的必要性谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现

3、场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项0工程造价进行全过

4、程监控。一个建设项0从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项0建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项0建议书和可行性研宄阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段

5、实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。”四算两价"互相关联，前者制约后者，后者补充前者。所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项0承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随吋纠正发生的偏差，以保证项B管理B标的实现，以求在各个建设项0中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。二、投资决策阶段工程造价控制的重要性在建设项0投资决策阶段，项B的

6、各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，冇着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研宄报告，并对拟建项0进行经济评价，选择技术上可行、经济上例题的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项B投资估算，使苏在项0建设中真正起到控制项0总投资的作用。决策阶段影响工程造价的主要因素有：1、建设标准水平的确定。2、建设地区的选择。3、建设地点（厂址）的选择。4、项0的经济规模。5、工艺评选。6、设备选用。在我国社会主义建设实践中，常冇一些不顾客

7、观规律，忽视对项0决策过程中的经济评价，导致提高成本、降低效率,影响项0应奋的投资效益和社会效益。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；可缩短运输距离，减少流通吋间，加快资金周转，有利于企业经营，而五八年大跃进建成投产的湖南某大型钢铁企业，苏主要原材料铁矿石须从海南运来，大大增加了运输成本，也给运输部门增加了压力，影响了企业的经济效益和社会效益。又如项0的经济规模，规模经济标准是指产品的合理生产批量，一些产品的

8、生产在一定条件下呈”收益递增"的经济现象，即随生产批量的扩大，单位成本降低，收益上升。在我国，长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数B过多，生产规模小，集中度低，企业之间缺乏合理的专业化分工与协作，使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业，不顾经济规模和布局的合理性，重复引进，重复建设，使项B投资和资源严惩浪费；奋些行业众多企业低水平重复建设，使项目投资和资源