论财政支出绩效评价管理体系的构建

《论财政支出绩效评价管理体系的构建》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论财政支出绩效评价管理体系的构建李藏安顺市大健康医药投资有限公司摘要：财政支出绩效管理评价，指各级财政部门和预算部门按照制定的绩效管理目标，采取科学合理及完善的财政支出绩效考核评价指标、绩效评价标准以及绩效评价方法，对财政支出是否合理性、经济性和效益性进行客观、公正的评价。建立财政支出绩效评价体系，在很大程度上弥补了传统支出管理制度的缺失，有利于保证财政资金规范、有效、安全的运行。关键词：财政支出;绩效管理;绩效评价;作者简介：李燕（1975.05~），女，贵州安顺人，安顺大健康医药投资有限公司研宄所研宄员，硕士。研宄方向:财务管理。收稿日期：2017-08-20OntheCons

2、tructionoftheManagementSystemofFiscalExpenditurePerformanceEvaluationLiYanAnshunGreatHealthMedicineInvestmentCompany;Abstract：Theperformanceassessmentoffiscalexpenditurereferstoobjectiveandfairevaluationoftheefficiencyandbenefitoffiscalexpenditureunderscientificandreasonableevaluationcriterion

3、，standardsandmethodsadoptedbyfinancedepartmentandbudgetdepartment-Theestablishmentofexpenditureperformanceevaluationsystemisessentialtoensurethestandardized,safeandeffectiveoperationoffinancialfunds,andtoagreatextent,tooffsetthelackofthetraditionalexpendituremanagementsystem.Keyword：fiscal;exp

4、enditure;performancemanagement;performanceappraisal;Received：2017-08-20随着我国国库集中收付制度改革的不断推进，构建财政支出绩效管理评价体系，既是我国公井财政改革的方向，乂能促使以往在财政支出管理中，由重支出分配向重支出缋效转变;建立财政支出缋效管理评价体系，有利于保证财政资金规范、安全、有效的运行，在很大程度上弥补了传统财政支出管理制度的缺失。一、完善财政支出绩效评价管理体系的必要性（一）建立完善财政支出绩效评价管理体系是改革发展的必然要求自分税制改革以来，我国财政收支呈现出两大特点:一是规模不断增大。一般公共

5、预算收入从2007年的51321.78亿元增加至2016年的159552亿元，一般公共预算支出从2007年的49781.35亿元增加至2016年的187841亿元，十年间分别增长了210.88%和277.33%;二是公共财政框架的确立。自1998年，全国财政工作会议第一次提出建设公井财政的要求开始，在接近二十年的时间里，通过不断发展和完善，我国公共财政框架逐步形成。因此，加强对政府支出的绩效管理,调整结构，提高财政绩效支出的效率，成为我国财政管理的重要任务，财政管理的模式已逐步由重分配、轻管理。通过对绩效评价财政支出的分析，深入评价财政绩效的支出结果，以问题为导向，研判财政支出是否

6、适应国家宏观社会经济目标，支出规模与政策实施效果是否符合预期，为政府决策提供科学依据。在实践中，由于我国财政支出绩效评价工作起步较晚，iL系统性研宄欠缺，评价指标体系虽然在不断的探索屮推进，但还远远不能适应经济社会发展的需要和财政改革的要求。（二）建立完善财政支出绩效评价管理体系是落实“四个全面”的重要途径党的十八大提出了“四个全面”战略布局，作为对未来中国的战略指引，“四个全面”战略布局是我国当前和今后一个时期的重点发展方向，这就要求财政职能的发挥必须立足服从和服务于“四个全面”，扎实推进现代财政制度建立，一是通过加强财政支出绩效管理评价，有效地发挥财政收入分配职能，持续改进财政

7、支出结构，调整财政资金产业布局，加大对教育体系、医疗卫生方面、社会保障和就业等关乎民生的财政支出力度，突出财政资金的公益性定位；国家进一步加大向西部等欠发达地区财政转移支付的力度，促进西部欠发达地区的经济实现可持续的发展，促进全面建成小康。二是通过强化财政支出绩效评价管理,促进建立按照财力与事权相匹配和事权与支出责任相适应的制度，持续推进财税体制改革，保障财政稳定性和可持续性，促进全面深化改革。三是通过强化财政支出绩效评价管理，以支出管理为导向，进一步推动和促进预算的