cac农残限量标准对我国农产品进出口贸易的影响

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1、CAC农残限量标准对我国农产品进出口贸易的影响张宏军CCPR办公室电话：010-59194257邮箱：zhanghongjun@agri.gov.cn需要关注的几个问题农药生产和出口的目的？农药使用的目的？世界各国农药管理是否相同？发达与发展中国家农药管理有没有共同点？CAC农残标准的国际地位?对农药贸易有无影响？新农药和过保护期的老品种与CAC标准的关系？主要内容我国农产品进出口贸易情况农残限量标准作为技术性贸易壁垒情况CAC、CCPR及我国食典委的关系CCPR第45届年会和CAC第36届大会前景展望我国农产品出口量很大，以水果出口为例，出口额达到6

2、1.9亿美元。我国农产品进出口贸易情况2012年进出口贸易总量为1756，其中进口为1124亿美金，出口为632亿美金；贸易逆差达到492亿美金。尽管我国有50%的农药出口，其实有一部分又以农残的形式回来了。农残限量标准作为技术性贸易壁垒情况国内的毒豇豆、毒生姜、毒韭菜、爆炸西瓜等，公众对农产品质量非常关注；国际农产品进出口贸易中，衡量农产品中农残是否超标以农药残留限量标准，即MRL为准；而国际贸易争端，又以CAC的MRL为仲裁依据。2012我国所接收的通报，SPS有388项，TBT有113项。其中农用化学品方面达到57%；农药管理是CAC大多数成员关

3、注的重点；从近几年的官方通报的情况进行统计，美国（80%以上）、加拿大、巴西、澳大利亚、日本、欧盟、台澎金马单独关税区最常通报；加拿大、巴西一般占通报量50%以上；澳大利亚、欧盟、日本、韩国通报量约为30%；2005-2013年，我国农产品出口，国外通报的农残违规国家情况分布；2005-2013年国外通报的农残违规的国家，随年度变化情况。2005-2013年国外通报的农残违规食品类别分布；2005-2013年国外通报的农残违规主要食品类别随年度的变化情况2005-2013年国外通报的农残违规主要食品的品种分布CAC、CCPR及我国食典委的关系1963年

4、，FAO和WHO联合建立了国际食品法典委员会（CodexAlimentariusCommission，CAC），旨在保护消费者健康、促进公平食品贸易和协调各国食品标准，目前有186个成员国和1个成员组织（欧盟）。在50年的历程里，国际食品法典在食品添加剂、污染物、食品标签、食品卫生、营养与特殊膳食、检验方法、农药残留、兽药残留等各个领域。国际食品法典标准成为了国际认可的食品领域的唯一参考标准。CAC、CCPR及我国食典委的关系世界贸易组织（WTO）的实施卫生与植物卫生措施协定（SPS协定）将国际食品法典标准作为成员间因食品安全标准或法规差异产生贸易争端

5、时的仲裁标准。国际食品法典农药残留委员会（CodexCommitteeonPesticideResidues，CCPR）是CAC重要专业委员会之一。JMPR是FAO和WHO联合管理的专家委员会，主要负责食品中农药残留风险评估，提出农药最大残留量（MRL）建议，供CCPR和国际食品法典委员会（CAC）审议。CAC、CCPR及我国食典委的关系我国于1984年正式加入国际食品法典委员会，1986年成立了中国食品法典委员会，由与食品安全相关的多个部门组成。卫生部作为主任单位，负责国内食品法典工作的协调。农业部作为副主任单位，负责对外联络。2006年7月我国在瑞

6、士日内瓦召开的第29届CAC大会上申请承担国际食品法典农药残留委员会（CCPR）主席国，并获大会批准。我国任CCPR主席国的基本情况2006年11月中央编办和农业部批准成立“国际食品法典农药残留委员会秘书处”，挂靠在农业部农药检定所。2006年10月农业部任命中国农业科学院茶叶所陈宗懋院士为第一任CCPR主席。2009年11月农业部聘任山西省农业科学院副院长乔雄梧博士为第二任CCPR主席。2007年-2012年农业部分别在北京、杭州、西安、上海召开了第39届至第45届CCPR年会。2011年当选为亚洲区域执委，代表亚洲区域参加执委会的工作。我国任CCP

7、R主席国的基本情况CCPR第45届年会情况在5月6日召开的国际食品法典农药残留委员会（CCPR）第45届年会上，有来自美国、欧盟等64个国家和11个国际组织，259名正式代表参加。中国派出由农业部、卫生与计划生育委员会、商务部、国家质量监督检验检疫总局等8部门和香港食物环境卫生署组成的23人代表团参会。此外，国内相关专业技术人员和6家出口农药企业代表，约50人作为观察员列席会议。国际食品法典委员会（CAC）第36届大会于2013年7月1日至7月5日在意大利罗马的联合国粮农组织总部召开。来自128个成员国、1个成员组织（欧盟）、41个国际政府间组织与非政

8、府组织的620位代表出席了会议。中国派出由农业部、卫生与计划生育委员会、国家食药总局、国家质检