两会报告-以更大决心深入推进六大领域改革

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1、两会报告：以更大决心深入推进六大领域改革第十一届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告(如图)，他说，今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。在温家宝所作的33页政府工作报告中，“改革”一词接连出现了68次。频繁提及❖温家宝在报告中提出了XX年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长％;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在％以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善

2、。他说，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。这是我国国内生产总值(GDP)预期增长目标八年来首次低于8%。回顾以往，XX年我国曾将GDP预期增长目标定为7%,自H年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。从近年来中国经济实际增速看，均大大高于年初预定目标。□亮点小微企业校车安全成政府报告新词过去一年被议论颇多

3、的“小型微型企业”、“”、“校车安全”话题，成为温家宝所作政府工作报告中的新词。温家宝在报告中共7次提及小型微型企业。在回顾去年经济工作时，他提到“重点支持实体经济特别是小型微型企业”，在就业方面“一些企业特别是小型微型企业经营困难增多”。由于民间借贷“吃紧”，去年中国中小企业经营出现普遍困境。温家宝曾赴浙江省民营经济发达的绍兴、温州等地调研，专门听取当地中小企业生产经营情况。此后官方也多次表态并出台措施支持小型微型企业发展。在新一年工作部署和任务中，政府报告多次提出要支持小型微型企业的发展。“”首次被列入政府工作报告，虽只论及一次，但中国总理作出了郑重承诺。温家宝说，“我们要用行

4、动昭示，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”政府工作报告对于每年的环境保护工作均有所部署，但以分点要求的表述形式居多。温家宝曾在XX年的政府工作报告中提出，“节约资源和保护环境要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。”此外，校车安全也首次写入政府报告。张凤宝代表说，“校车安全”首次被写入政府工作报告的“民生清单”，说明人民有所呼、政府有所应。报告从加强管理、就近入学、办好农村寄宿学校等方面，为校车安全问题提出了系统性的解决方案，而教育经费支出增长则为解决这一难题提供了“支撑”，令

5、人鼓舞。目标今年GDP预期增％8年来首次低于8%民生巩固房地产调控成果积极稳妥推进户改温家宝表示，今年中国将进一步巩固房地产市场调控成果，促进房价合理回归。同时，积极稳妥推进户籍管理制度改革。除了继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设，温家宝还表示，将加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度。温家宝称，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。温家宝指出，将千方百计扩大就业，重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。将加快完善社会保障体系。他要求，今年年底前实现新型农村

6、社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。要加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。温家宝指出，更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近

7、转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。物价食品价格重稳定“中间成本”要降低温家宝说，综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。温家宝提出，继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。要