区城管局2016年依法行政工作报告

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1、区城管局2016年依法行政工作报告区城管局2016年依法行政工作报告2016年,我局深入贯彻依法治国方略,深化政府法治建设,全面推进依法行政工作,稳步提升城市管理工作法治化水平。现对照《**区2016年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点,将2016年依法行政工作报告如下,并提出2017年工作思路:第一部分:2016年主要工作成效(一)制度建设方面我局高度重视依法行政和法治政府建设工作,严格依规制定和管理规范性文件,确保依法履职。一是完善内部管理制度。年内,我局制定了《**区城市管理局(行政执法局)项目管理办法》

2、、《**区城管局(执法局)招标项目管理暂行办法》等多项管理制度,进一步明确业务流程规范,形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格遵循规范性文件制发流程。年内,新修订规范性文件1件,严格按照《**市**区行政机关规范性文件管理规定》的相关要求,在法制审查、局办会集体审议后,通过“**政府在线”公示草案,向社会公众征集意见建议,并及时在“**政府在线”发布。三是认真开展规范性文件实施效果评估。年内,聘请专家对《**区城中村综合整治项目资金管理暂行办法》进行专项评估,在深入调研、全面论证的基础上编制评估报告。四是

3、依法建立规范性文件解读机制。针对我局制定的重要的、影响面广、专业性强的规范性文件,在发布实施后一个月内在**政府在线上就该规范性文件制定的背景、主要内容等进行解读,以保障公众知情权、参与权、监督权,推进政府信息公开,进一步提高政府工作透明度。(二)行政决策方面坚持依法决策,不断提升重大决策的“含金量”。一是遵循重大行政决策的的法制审查程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的,局长办公会议集体议决时,需法制人员列席。需报送区政府的,须由法制科、常年法律顾问分别进行合法性审查。二是提升决策过程的公众参与度。对于规范

4、性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项,均通过网上公示等形式向社会公布,征求社会公众意见。三是建立完善合同管理制度。根据《**市政府合同管理规定》等相关文件要求,全面认真推进合同文本及其附件签订、合同对方当事人资信及履约能力调查、法制机构(法制员)和法律顾问进行合法性审查等工作,切实加强对政府合同签订全过程的规范化管理。(三)行政执法方面健全行政裁量权制度,切实提高城管执法规范化水平。一是建立健全行政执法岗位责任制。6月,制定《**区城市管理行政执法局执法岗位责任制度》并分别在我局网站及**政府在线上公布,以

5、明确执法人员的岗位责任,保障法律、法规和规章在各部门、各工作岗位正确有效实施,提高行政执法效能。二是修订完善行政处罚裁量权实施标准。为及时准确地与新颁法律法规进行衔接,我局及时对《**市**区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订,在2015年的基础上,根据最新法律法规的规定对相关内容进行增补和调整,于2016年8月30日发布最新版本并向社会公布。三是健全行政执法和刑事司法衔接机制。严格按照《**市街道综合执法案件移送规定》以及《**市城市管理综合执法规范操作指引》的相关规定和要求,与地方公安、森林公安密切配合

6、,做好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。四是完善案卷评查制度,提高行政执法水平。严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》,定期开展内部案卷评查,并积极配合市法制办、区法制办的案卷抽查工作,同时认真学习《**市行政处罚案卷评查标准(2016年版)》,对照最新标准进一步规范案卷制作文书,提高案卷质量。(四)依法接受监督方面引导群众参与、强化群众监督、依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。2016年,截至目前尚无新增行政复议案件,新增行政诉讼案件1件

7、。针对此案,我局积极与相关街道、法律顾问进行沟通,按时提交案件材料和证据、配合案件审查。二是畅通投诉渠道。我局在官网首页向社会公布投诉、通讯地址及电子邮箱等投诉渠道,并保证投诉渠道的畅通,以进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,从源头上预防和减少社会矛盾,维护社会和谐稳定。三是丰富公众监督的形式。在推出“**城管通”APP后,又开通“**城管”微信公众号,不仅可以查找附近的公厕、公园、绿道、公共自行车点等信息,更可以通过该公众号进行在线投诉爆料,数字化城管平台接到投诉后派遣责任单位处理,并将处理结果

8、反馈给市民,有效地提高了公众参与城市管理的积极性和参与度。截至11月30日,我局数字化城管处理公众投诉183882宗,及时处理率达97.2%。(五)依法行政保障方面强化法制工作力量,积极发挥法制工作职能。一是强化内部的法制监督。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员,同时聘请常年法律顾问常驻局机关,共同负责合同、行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查,提