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1、基于SWOT分析的延边地区旅游发展战略选择一、延边州旅游业发展的SWOT分析 (一)发展优势 良好的资源优势。据对延边州旅游资源普查,延边州旅游资源共255个单体,8大类,28小类和78种基本类型。旅游资源8个主类的全部;31个亚类中拥有25种,155个基本类中拥有73种,分别占全国旅游资源亚类和基本类型的80.65%和47.1%。 优越的区位条件。延边州地处中、朝、俄三国交界,地靠日本海,是我国朝鲜族主要聚居地区。 少数民族特色显著。延边是中国唯一的一个朝鲜族民族自治州,朝鲜族人口数量占全国总人口的44%
2、,是朝鲜族聚居最多的地区。以朝鲜族民俗风情为主题,朝鲜族生活场景、朝鲜饮食、建筑、歌舞等为内容的朝鲜族特色旅游,是延边州在全国旅游市场中的亮点之一。 旅游产业初具规模。延边旅游产业发展形势好,对经济拉动作用明显。从1995年开始延边地区接待海外旅游人数和国内旅游人数每年分别超过了10万人次和100万人次;从2003年开始延边地区接待国内外旅游总人数超过了200万人次,旅游总收入占延边地区GDP的8%,已经超过吉林省平均水平213个百分点。到2005年旅游收入翻了两番。 (二)存在的劣势 区域经济发展水平较低,旅游
3、投入不足,旅游产品深度挖掘不够,季节接替存在脱节,品牌旅游产品带动作用尚未发挥,旅游产业链短小,外部交通可进入性差,旅游中心服务体系亟需建立。 (三)三大机遇 西部大开发带来旅游发展的机遇,联合国开发计划署对图们江地区的开发带来机遇,东北老工业基地振兴带来旅游发展机遇。 (四)面临的挑战 延边在部分旅游资源上与周边城市存在“替代性”竞争,不可知突发性因素的存在导致旅游业发展的波动可能,周边邻国如朝鲜、韩国、日本等在国际政治、经济等多方面的政策变化都有可能对旅游的发展产生波动影响。 二、延边旅游发展战略构想
4、 (一)延边旅游发展战略定位 通过文化产业发展,区域一体化,服务国际化等总体战略,强化旅游开发软环境,全面提升延边的旅游综合竞争力,建设成中国少数民族民俗风情旅游示范区、东北亚跨国边境旅游特色区,中国及东北亚避暑休闲度假区,打造东北亚地区的旅游综合服务基地。 (二)总体战略 1、区域一体化 区域一体化战略包括空间一体化和制度一体化。空间一体化战略实现主要体现在旅游产品方面:一是与黑龙江、辽宁省域一体化,共同组织东北精品旅游线路,如镜泊湖—长白山旅游线路、边境商贸旅游线路;二是推进“延吉—龙井—图们”一体化
5、战略,提升区域整体旅游竞争力。2007年以来,延龙图旅游合作开始进入实质性攻坚阶段,延边要抓住这一契机,加强延龙图旅游业纵深合作,联手开发旅游资源,共同开放开发市场,共同打造精品线路、旅游品牌和区域旅游形象,提升区域整体旅游吸引力和国内国际市场竞争力,共同培育世界级目的地。延龙图旅游发展以延边都市休闲旅游、朝鲜族民俗风情旅游、边境商贸旅游为三大核心品牌,搞好延龙图旅游一体化发展规划的编制和实施。通过旅游项目带动战略,拓展生态旅游、度假旅游,形成较完整的、具有旅游可持续发展能力的旅游产品体系,并将延龙图建设成为延边州国际
6、国内游客集散基地、全国特色民俗风情示范区之一。三是延边州州内民俗风情精品旅游线路,如延吉—龙井—和龙。制度一体化,通过完善的旅游市场机制和区域旅游制度一体化制度的建设,共同确立区域旅游形象品牌,通过优化的制度管理体系对旅游品牌实施有效管理,从而形成更广区域范围内更具吸引力的旅游产品体系结构。2、开放口岸,外向牵动 更新观念、扩大开放与体制创新对延边发展旅游大产业尤为重要。面对激烈竞争的旅游市场格局,必须通过扩大开放,更新观念,借助外力,壮大自己,加快延边旅游业融入国内外旅游大市场的进程。(1)利用地缘优势,积极拓展韩
7、、朝、俄三国出入境跨国旅游的同时,注意加强面向港澳台地区及东南亚及日本的入境旅游市场;(2)面向市场,根据市场的需要和变化开发产品,组织线路,搞好基础设施配套建设,避免低水平重复;(3)与国际接轨,按WTO规则办事,引进先进技术和管理经验,提高旅游开发和管理水平(4)加大招商引资力度,扩大对内对外开放与合作领域和强度。 3、旅游与文化产业互动发展 朝鲜族民俗风情构成延边最具特色化、本地化是最具竞争力的资产。是中国特有的少数民族文化景观,所以延边州的旅游资源与产品的开发首先是特色品牌产品。专门利用文化资源为旅游者提供
8、游览、鉴赏、购买产品和服务的经营企业,其本质属于文化产业,该类经济产业具有双重特征——文化是其属性,旅游是其功能。挖掘、整理、开发延边丰富而零散的文化旅游资源,并使之进行产业化组合,建立大旅游产业结构体系,即可发挥其独特旅游吸引功能,又可成为诸多文化产业新的经济增长点。建立朝鲜族民族文化州,把民族文化产业培育为全州新的经济增长点和
