浅析失地农民养老保障实证分析——以保定市康庄村为例

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1、浅析失地农民养老保障实证分析——以保定市康庄村为例论文关键词：失地农民　养老保障　保定市康庄村　　论文摘要：本文从研究保定市康庄村失地农民养老现状出发，总结了当前康庄村失地农民养老问题的原因，深入分析了中青年对未来养老问题的认识，提出了解决康庄村养老问题的建议，主要是:加强物质和精神文明建设，完善家庭养老;充分发挥村两委职能，发展社区公益养老;加强养老保险宣传，建立农村养老保险制度;完善农村老年人医疗保障机制。康庄村隶属于河北省保定市新市区颇庄乡，共2050人，其中60岁以上老人205人，占总人

2、口的10%，该群体基本上以在家休闲为主，几乎不再参加生产性劳动;20岁一40岁的人口共600多，占总人口的39%，其中90%以上到保定市区打工，只有少部分人去外地务工或读书，是家庭生活的主要来源(正读书的人数较少不予考虑);40岁一60岁的人口数量900多人，约占总人口的43.9%，主要以农业耕作为主，收入水平较低。三个年龄段的人由于劳动能力、文化素质水平、收入水平等方面的差异导致其对当前及未来的养老方式及水平有着不同的期望。一、康庄村养老现状及原因分析1，家庭养老为主，养老机构为辅根据老人居住

3、地点的不同，可将养老模式划分为:家庭养老和养老机构养老。其中，家庭养老是指居住在家族成员(一般指自己或直系亲属)拥有所有权或使用权的房屋内，依靠不同来源的收入进行老年生活的方式;养老机构养老则指生活在养老院等机构的方式。在康庄村被调查的46名老人中，约97.1%的老人以家庭养老的方式进行生活;只有2.9%的老人由于子女工作原因，入住了养老院。这主要是因为一方面家庭养老模式长时期在我国存在，符合“百善孝为先”的文化传统，易于被人们接受且不易被打破;另一方面养老机构最初只是作为收养无依无靠的老人而设

4、立的社会公益性机构，随着社会经济的发展逐步形成了向全社会老人开放的多种模式经营的组织。但由于其与老人的亲情需求和“孝”文化存在冲突，导致老人和子女的共同反对，在农村更是如此。2.生活来源主渠道单一，生活水平不高生活来源是保障收入水平的重要因素，对提高老人生活水平具有重要意义。一般情况下老人生活来源包括自己的劳动收入、储蓄、子女赡养费、社会养老保险金及商业保险金等。康庄村老年人呈现出生活来源“一股独大”及物质和精神生活“双低”的现象。在被访的老人中，每月平均收入300元一400元左右，平均消费20

5、0元一300元，相对于河北省老年人的平均收入和消费水平较低。其中大部分老人的生活费用由儿子负担，占总费用的60%以上，女儿一般在老人生病或传统节日时，会为老人提供一些生活费用，均摊列每月粗略估计占到20，村集体每月发放70元，占17%左右，其余收入来源于自己的储蓄和保险金等，所占比例很小，调查发现只有5人参加了商业保险(均由直系亲属推荐)，无一人参加农村社会养老保险;此外，老年人精神生活单调缺乏生气的现象普遍存在，86.2%的老人反应没有村集体组织或村民自发组织的老年人文娱活动，并表示自己从未参

6、加过类似活动，自己的日常活动就是料理家务及与同龄人聊天。究其原因，首先，康庄村以农业经济为主，农民增收困难，村集体组织公共产品提供不足，没有专门的老年文化活动中心和场地;其次，“养儿防老”的思想在农村根深蒂固，自古以来儿子是赡养老人的主要责任人，女儿则居于次要位置;再次，商业保险和农村社会养老保险是一个相对的新生事物，政府宣传不到位、缴纳费用过高、运行机制尚不完善等因素导致了人们对该险种的不接受。3.“看病难、看病贵”严重影响老年人正常生活目前，康庄村半数以上老人认为“看病难，看病贵”直接导致了

7、有病医不起的尴尬局面，并已成为促使生活质量下降的主要因素。主要表现在:一方面，农村合作医疗有名无实，存在参合者“拿药费用高，检查项目多，合理医药费报销困难”的现象，致使农村合作医疗作用失效，甚至出现负效应，并有人表示明年不再参加;另一方面，高医疗费用经常使家庭生活入不敷出，康庄村每户的年收入在10000元一15000元之间，出去日常生活开支外只能应付一些开销低的病，对于老年人常见大病的治疗费用则束手无策。一旦生病将会出现家庭经济危机，生活质量下降。二、中青年对未来自身养老的认识1.对自身养老问题

8、不够重视调查发现，20岁一40岁的中青年人从未认真考虑过自己的养老问题，61.1%的被调查者表示只是进行粗略的思考。并未作详细规划;38.8%的调查者还没有把自己养老问题提上日程，不予考虑。随着年龄的增长，40岁一60岁的中年人认真考虑自己养老问题的则高达39.2%，大概考虑过的占42.3%，从未考虑过的只占18.5%。总体上来看，大部分中青年对自身养老不够重视，这必然影响今后养老质量。2.未来养老仍以家庭养老为主尽管2。岁一40岁和40岁一6。岁两个阶段的人群文化素质有很大不同，其中20岁一4