2014监理工程师投资控制培训

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1、江苏省监理工程师培训投资部分许立山(东南大学江苏华宁工程咨询监理有限公司）2014年8月说明：由于今年教材虽然进行了一些修改，但是由于时间关系，修改的不够彻底，因此在“投资控制”这章的教材中存在着不少已经过时的内容，比如：1、教材中对建安费的组成仍然使用的是建标【2003】206号文的规定（该文件已经作废），而现在有效的是建标【2013】44号文“建筑安装工程费用项目组成”;2、教材中的建设工程施工合同有的部分仍然使用的是GF-1999-0201(已作废），而现在使用的是GF-2013-0201

2、；3、教材中的工程量清单计价规范也有部分使用的是GB50500-2008的内容（已经作废），而现在有效的是GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范；因此讲课将按现行有效的文件来讲，而这章的“习题集”基本没有改动，因此其中有许多仍是按照旧规范出的题目，已经不适用，大家可以不用去做；因为考试题目不大可能出已经作废的文件，而是以现行有效的规范为准，特提请大家注意。第四章建设工程投资控制第一节投资控制的原理及措施第二节建设项目投资的构成第三节工程造价计价依据第四节施工图预算的编制与审查第五节工

3、程量清单及计价第六节工程建设资金使用计划的编制第七节工程计量的程序、方法和依据第八节工程价款结算第九节工程变更管理第十节索赔管理第十一节投资偏差的分析课程要求了解：项目投资的概念；工程造价计价特点；施工图预算的内容和编制依据（建标【2013】44号文）；工程量清单的概念（GB-50500-2013）；工程计量和支付的重要性；施工合同（GF-2013-0201）中关于工程变更和索赔的概念.熟悉：投资的构成；工程量清单的计价；工程计量的范围和方法；项目监理机构对工程变更的管理；索赔的一般原则和程序；

4、投资偏差产生的原因和纠偏的主要对象。掌握：建筑安装工程投资的构成（建标【2013】44号文）；施工图预算审查的主要内容和步骤；工程量清单的费用组成（GB-50500-2013）；我国施工合同示范文本（GF-2013-0201）规定的工程计量的依据、程序，工程价款支付（预付款、进度款、竣工结算、最终结清）的规定；我国施工合同示范文本条件下工程变更的程序和工程变更估价原则.第一节投资控制的原理及措施一、建设项目投资的概念二、建设项目投资控制原理三、我国监理工程师在投资控制中的责任(P184)一、建设

5、项目投资的概念一般来讲，建设项目总投资是指进行建设项目固定资产再生产和形成最低流量流动资金的一次性总费用。它由建筑安装工程投资、设备及工器具购置投资、工程建设其他费用、预备费、固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息组成。对于生产性建设项目还应包括铺底流动资金。（一、38）建设项目投资的含义很多，只能根据其使用的场合来具体界定其确切的含义。如果从生产过程来讲，建设项目投资是指形成固定资产的过程；如果从工程造价角度来讲，是指项目建设所花费的全部费用；如果从经济评价角度来讲，是指项目建设与启动所花费的

6、总费用(包括固定资产投资和流动资金)；如果从财务评价角度来讲，是指项目建设成本扣除应核销其他支出后的建设费用。二、建设项目投资控制原理所谓建设项目投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设施工阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以实现项目投资管理的目标，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力，并取得较好的投资效益和社会效益。1.投资控制的原理投资控制是项目控制的主要内容之一，这种控制是动态的，并且要贯穿于项目的整个过程中。投资控制的动态原理

7、图如图4-1所示。2.建设项目投资控制目标的设置投资控制目标的设置应分阶段设置，具体来讲，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计预算或建安工程承包合同价应是施工阶段控制建安工程投资的目标。3.以施工图设计结束前的阶段为重点的建设全过程的投资控制投资控制应是全过程的控制、动态的控制，更应该是有重点的控制，因为决策阶段是决定项目决策成败的关键阶段，若决策正确，项目就可以取得较好的经济效益，若决策失败，大量的投资就会付

8、之东流。设计阶段是建筑安装工程造价的形成过程，而施工阶段是建筑安装工程价值的实现过程，所以，要以施工图设计结束前的阶段为重点进行控制。(一。1）决策阶段虽然时间较短，但对投资的影响程度却很大，大约在95%—100%；初步设计阶段对项目投资的影响程度达到75%—95%；技术设计阶段对项目投资的影响程度达到35%—75%；施工图设计准备阶段对项目投资的影响程度达到25%—35%；施工图设计阶段对项目投资的影响程度达到10%—25%；余下的施工发包阶段和施工阶段对项目投资的影响程度仅为10%以内。4.