正确引导网络舆情维护社会和谐稳定调研报告

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1、正确引导网络舆情维护社会和谐稳定调研报告正确引导网络舆情维护社会和谐稳定调研报告当前，互联网的迅速兴起和发展，打破了传统媒体时代所形成的信息传播与信息接受的分割，日益成为舆论传播的主渠道。即时通讯、手机短信、博客、微博、维客等这些被网民普遍运用的网络工具都具有大众传播功能。可以说“一部手机就是一个信息传播平台”。每一个网民都可以成为信息的发布者和传播者，都是一个“小通讯社”，一座“小电台”，一张“小报纸”，网上“个个都是总编辑，人人都有话语权”。网络让生活变得越来越丰富多彩，对各级党委和政府而言，这些新媒体带来的正面影响和负面冲击都

2、无法回避。我国正处于社会转型期，最大的社会冲突就是阶层之间的冲突。现在大多网民处于社会金字塔的底座，社会地位不高，经济收入不高，受过一定教育，有强烈的参与愿望。这些特征决定了他们对涉公、涉富、涉腐的话题非常敏感。因此，当这种网络公共事件出现时，会迅速引起关注，应对得当，事件顺利解决；应对不当，会产生较大的负面影响。如何正确认识、把握并有效引导网络舆情，维持社会和谐稳定，是各级地方政府面临的一个严峻挑战。一、新媒体时代网络舆情网络的声音，对于党政机关科学决策、改进工作、提高效率等，无疑会起到积极的促进作用。近年来各地发生的许多事例说明

3、，如果将网络视为洪水猛兽，拒听网民的声音，特别是把网络上的批评意见当成耳旁风，面对网络一味地失语和乱语，一味地不作为和乱作为，最终只会导致工作的被动，并产生严重的负面影响。其次，要重视广大网民的诉求。目前，网络已经成为广大网民表达利益呼声最畅通最便捷的通道，从现阶段来看，大部分网民的诉求还是揭露腐败问题、批评不正之风，以及监督党政干部的从政行为等。面对网民的诉求，党政机关不能保持沉默，不能与网民“躲猫猫”，更不能官腔十足、盛气凌人地拒人千里之外。广大网民对于社会生活中的各种问题和质疑，各级党委和政府都有责任和义务给予回答。为此，各级

4、党政部门要顺应形势，建立一整套针对网民诉求的快速有效的筛查、甄别、调查、处理和反馈信息的程序。这种公开回应网友的诉求的形式，有助于表明党政部门主动面对网民的开放态度，从而为疏通民意和互信互访提供了一个崭新平台。第三，要重视发挥网络媒体作用。网络具有参与人员多、传播速度快、影响范围大等特性，是传统媒体的延伸补充和现代资讯平台的重要组成部分。近年来出现的网上监督、网络反腐现象，凸显了网络政治的发展，公民民主参与范围的扩大，以及网民对社会发展关注度的提高。事实证明，网络监督既是网民表达诉求的一个重要渠道，也是监督党政干部的一股重要力量。对

5、此，各级党政机关要主动适应网络发展新形势，高度重视网络宣传工作，加强加强网上舆论引导，搞好网上舆情研判，为经济社会又好又快发展提供强大的舆论支持。二、地方政府应对网络舆论存在的问题从近年来重大突发公共事件的网络舆论传播的特点和后果来看，当前我国一些地方政府和企事业单位存在着网络舆论引导不当的问题，突出表现为以下三个方面。　　一是不屑一顾，懒得理会。一些地方政府悄然患上了维稳“恐惧症”，一旦发生突发事件，唯恐消息公开会影响政府形象与社会稳定，往往采取“瞒、压、拖”的“鸵鸟政策”，禁止主流媒体报道，自认为“搞定就是稳定，摆平就是水平，没

6、事就是本事”。甚至网络媒体开始关注后仍然反应迟缓，应对不力，结果造成工作的被动。这种应对方式不仅违背信息传播规律，也意味着政府主动放弃了公众、放弃了舆论引导权。二是罔顾事实，虚情应对。面对突发事件，政府首先应尽快公布真实信息，以安民心。但是一些地方政府和相关部门或是担心媒体报道后添乱，不利于处置危机，或是担心说了真话就表示承认自己工作中有过失，会引起公众的质询，因此不敢公布事件真相，或者公布时语焉不详、信息发布不慎重。三是自不量力，缺乏引导。突发事件中政府引导不当的另一个表现是政府缺位，应对机制不健全。突发事件的变化因素多，事件有关

7、各方关系较为复杂，发展趋势更是难以预测，相关信息纷繁复杂，给管理机构的信息判断和决策增加了难度。特别是面对汹涌澎湃的网络舆论，地方政府缺乏相应的引导机制：从网络舆情搜集、分析、研判、沟通、发布机制到组织、部门协调运作机制上都存在疏漏，不仅难以及时有效启动应急应对体系，而且责任主体不明，为事件的善后解决制造了障碍。因此，在突发事件出现时，完善的舆情监测机制，及时有效的舆情信息汇集和分析，全面掌握与该事件密切相关的各种信息，并且能够形成处置领导体系和协调运作中心就极其重要。三、牢牢掌握网上舆论主动权，维护社会和谐稳定有些部门面对网络舆论

8、的冲击和压力之所以很被动、很无奈，其根本原因既在“网上”，更在“网下”，既在“方法”，更在“观念”。有些干部面对一些可能诱发公共事件的问题看不出苗头，看不出倾向，看不出问题背后的民意和诉求，以至于小问题变成了大问题，小事件变成了大事件