关于市街道社区基层党建工作调研报告

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2、党的执政基础，增强党的执政能力这一课题，根据市委的统一部署，日前我们先后采取书面调研、召开座谈会、深入街道社区走访等形式，对全市街道、社区党建工作情况进行了详细的调研，总结了一些成功的做法和经验，梳理了当前存在的困难和问题，并提出了下一步加强和改进的对策和措施。一、基本情况(略)(一)建立健全党的组织，构建社区党建平台。根据《党章》规定，结合社区实际和社区党员变化情况，从有利于加强党对社区工作的领导，有利于加强社区党员的教育管理服务，有利于推进社区建设出发，建立健全社区党的组织体系。2003年月底，在稠城街道

3、孝子祠社区率先建立XX市首家社区党委，2004年以来，又分别在稠城街道的胜利社区、通惠社区、下车门社区、向阳社区、绣湖社区、车站社区、江滨社区、词林社区、银苑社区、宾王社区，稠江街道凤凰社区和北苑街道迎宾社区建立社区党委。社区党委和党总支部下设若干党支部。党支部设置采取三种形式：一是按照社区在册党员居住区域建立党支部，便于党员就近就地管理；二是按照社区党员所在工作单位进行设置，集行政管理与党组织管理为一体；三是按社区党员兴趣爱好、专业特长、服务志愿等分类设置，组建特色党支部。(二)建立健全服务网络,提高社区服

4、务水平。服务居民是社区建设的主题。几年来，我市各社区、街道和有关部门，积极探索开展社区服务新载体，开展了多种形式的社区服务，进一步改善了居民的生活。一是健全了社区服务网络，在各社区建立了社区服务站的基础上，先后建立了稠城、江东社区服务中心，开通了便民呼叫中心，建立了便民服务网站。同时,以专业医院为依托,各个社区基本建立了规范化的社区卫生服务站,从而形成了比较完善的服务网络。二是进一步拓宽了服务领域，去年，我市大力推广江东街道社区服务站，全面开展了创建服务型社区活动，除开展对各类弱势群众和优属对象的福利服务外，

5、积极开展面向普通居民群众的便民服务，并采用了服务社会化，运作市场化的方式，取得了良好的社会效应，增强了社区的亲和力。(三)加强社区队伍建设，提高队伍整体素质。为加强社区组织建设，建设一支政治素质好、工作能力强、服务水平高的社区工作者队伍，根据上级有关精神，结合我市社区实际，开展了深入细致的调研，市委办出台了《XX市社区工作者管理暂行办法（试行）》，进一步规范了社区工作者的选配、工作人员的聘用以及待遇、教育培训、考核与奖惩等，加强了队伍建设。根据市委的统一部署和要求，2004年8月上旬，我市顺利完成社区党组织和

6、居委会换届选举工作，选举产生了政治素质好、工作能力强、结构合理且富有生机活力的新一届社区领导班子。(四)坚持实施分类指导，加强党员教育管理。我市对不同类型的党员采取了三种行之有效的管理办法：一是直接管理。对社区内离、退休党员，无业、待业党员，尚未分配工作的退转军人，大中专学校毕业生党员等组织关系宜转入或已转入社区党组织的党员实行直接管理，编入党支部。二是双向管理。对下岗离开原工作单位6个月以上，长期居住在社区内党组织关系未转入社区党组织的外来经商、办厂、务工的党员实行双向管理。三是配合管理。对各镇、街道，市直

7、机关、企事业单位住在社区内的在职党员实现配合管理。市委要求把这项工作同干部八小时外监督结合起来，每个社区党组织通过建立在职党员“三卡”（即登记卡、活动卡、联系卡）制度，每半年向有关部门反馈一次在职党员在社区的表现和参与社区建设等情况，并将其作为干部选拔任用和年度评比考核的重要依据。制订下发了《XX市机关企事业单位在职党员参与社区服务规则》,要求住在社区的在职党员都要到社区登记报到，并根据自己的特长，选择1—2项服务内容，配合社区党组织开展义务服务。(五)创新党建活动载体，增强党建工作活力。依据社区党员分布结构

8、和流动性大、离退休党员多、社区党员发挥作用积极性不高以及新的社会经济组织多元化形势下党员思想发生的新变化，社区注重调动社区党员的积极性，发挥社区党员在社区建设中的带头作用。一些社区根据社区党员的职业和特长，成立了家电维修、医疗保健、科普宣传、治安巡逻、计生指导等社区志愿服务组织，有效地发挥了社区党员的先锋模范作用。注重发挥社区党建联席会成员单位的优势，共同协商处理社区事务，围绕中心工作开展主题活动。