2013年铁路建设工程监理员培训

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1、铁路建设工程监理概述主要内容第1章概述第2章工程建设监理单位第3章监理员第4章建设工程项目监理组织第5章建设工程质量目标控制第6章建设工程进度和投资目标控制第7章客运专线工程特点与质量控制要点第1章概述1.1我国工程建设监理的历史和现状1.2建设工程监理基本概念1.3建设工程监理的任务、目的1.4我国实施建设工程监理的基本条件1.5工程建设监理的性质1.6建设工程监理的作用1.1我国工程建设监理的历史和现状1、我国建设监理制的起步和发展2、铁路建设工程监理现状3、我国铁路发展面临的新形势1、我国建设监理制的起步和发展（1

2、）起步1982年云南鲁布革水电站，1986年开工的西安三元高速公路，1987年世行项目京津高速公路建设部1988年发布了《关于开展建设监理工作的通知》，明确提出建立建设监理制度。（2）发展三阶段：1988-1993年为试点阶段、1993年-1995年为稳定发展阶段、1996年至今为全面推行阶段。2、铁路建设工程监理现状铁路工程建设是从1990年开始实行监理制。首先在侯月和宝中铁路的建设中进行试点，以后又在京九、南昆、宝成复线等国家重点建设工程中全面推广建设监理制。1995年以后，在所有铁路大中型基建项目和部分更改项目中都

3、实行了建设监理制度。3、我国铁路发展面临的新形势（1）铁路部门在落实科学发展观中肩负重要责任（2）我国铁路发展面临的形势三个不适应：运输能力不适应、技术装备水平不适应、服务质量不适应。（3）按科学发展观要求全面推进铁路发展（4）加强客运专线建设的管理1.2建设工程监理基本概念工程建设监理是指社会化、专业化的工程建设监理单位，在接受工程建设项目业主的委托和授权之后，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，针对工程项目所进行的旨在实现工程建设项目投资目标的微观监督管理活

4、动。工程建设监理的定义中，掌握6个要点：（1）、工程建设监理的客体；（2）、工程建设监理的主体；（3）、工程建设监理的依据；（4）、工程建设监理需要的条件；（5）、工程建设监理的微观性质；（6）、工程建设监理现阶段实施的程度。1.3建设工程监理的任务、目的任务：“五控、两管、一协调”目的：“力求”实现工程建设项目的目标。1.4我国实施工程监理的基本条件（1）、必须建立社会主义的市场经济体制；（2）、必须建立良好的法制环境；（3）、必须建立相应的配套机制1.5工程建设监理的性质1.服务性2.科学性3.独立性4.公正性服务性

5、建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。科学性科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为已任，力求在计划的目标内建成工程。科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料

6、和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。独立性《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。按照独立性要求，工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自

7、己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。公正性公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。特别是当两方发生利益冲突或矛盾时，应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法利益时，不损害承建单位的合法权益。1.6建设工程监理的作用（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化

8、水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生；可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为；工程监理企业首先必须规范自身的行为，并接受政府的监督管理。（三