论新的社会阶层在全面建设小康社会中的作用

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1、论新的社会阶层在全面建设小康社会中的作用【论文关键词】：新的社会阶层;经济发展;就业门路;社会公益事业;积极作用;贡献力量　　【论文摘要】：新的社会阶层是中国改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，为发展社会经济和社会事业做出了重要贡献。在全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会新的发展阶段，要努力充分发挥新的社会阶层的作用。　　　　新的社会阶层是中国改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，呈现快速增加的态势。"新的社会阶层"这一表述，最早见于江泽民同志在建党八十周年纪念大会的讲话中。江泽民同志指出：

2、"改革开放以来，我国的社会阶层结构发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会阶层"，在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，"与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者"。　　新的社会阶层人士涉及了中国经济和社会生活的各个领域、各个行业。为发展社会经济和社会事业做出了重要贡献。其中的一些优秀分子也因此赢得社会的尊重，已经成为我国经济和社会发展举

3、足轻重的重要力量。他们的贡献主要体现在以下几个方面：　　　　1.推动了经济发展，增加了国家税收　　　　新的社会阶层运用自己所拥有的生产要素，直接参与或服务于生产过程，是推动我国经济发展的一支重要力量，同时也为国家增加了税收。据2006年7月中旬的相关报道，我国新的社会阶层及从业人员人数已超过1.5亿人，约占总人口的11.5%，掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收。　　　　2.扩大了就业门路，缓解了就业压力　　　　新的社会阶层或者自主择业，或者以

4、自己创办企业招工的方式，吸纳了很大一部分待业人员和公有制部门的富余人员，从而扩大了就业门路，缓解了就业压力。中共中央统战部的一份报告显示,近10年来,个体、私营企业平均每年新增就业岗位近600万个,约占同期城镇新增就业岗位的3/4。在我国7亿多就业者中,非公有制经济吸纳的就业量(含农业劳动力)就占到90%以上。如果不含农业劳动力,吸纳的就业量为1.9亿人,占全社会就业总量的26%。国家工商总局发布的最新统计数据显示，2006年，我国个体私营经济就业人数达1.2亿人，占全国就业人数的15.4%。其中申办个体工

5、商户83.8万人，投资兴办私营企业4.5万人。个体私营经济就业人数稳步增长，有效缓解了社会就业压力。　　　　3.为社会公益事业做出贡献　　　　新的社会阶层中的不少人，自己富了不忘国家，不忘社会，积极参加"希望工程"、"光彩事业"等社会公益活动，以各种方式回报社会。以扶贫开发为主要内容的光彩事业为例：目前已实施项目1.54万个，到位资金1247亿元，培训人员373万人。　　十七大报告强调："鼓励新的社会阶层人士积极投身中国色社会主义建设"。在全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会新的发展阶段，我们要坚持增

6、强党的阶级基础和扩大党的群众基础的统一，充分发挥新的社会阶层的作用。首先，要加强党的政治领导，引导新的社会阶层健康发展。新的社会阶层中的广大人员，拥护共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护党在现阶段的路线方针政策，遵守国家法律，勇于开拓创新，敢冒风险，敢为天下先，走出了一条创业之路，在发展社会主义市场经济的过程中，起到了一定的带头和示范作用。但是，这些新出现的社会阶层成员，由于所受的教育、所处的环境不同，存在着这样或那样的缺点，其中确有一些人不遵纪守法，缺乏职业道德等等。我们要按照胡锦涛同志2006年在全国统

7、战工作上提出的"充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导"的20字工作方针切实作好新的社会阶层人士的工作。　　　　4.要大力推进体制机制创新　　　　由于体制、机制等各方面的原因，新的社会阶层发展壮大受到了一定的制约。按照十七大报告指出的："深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构"。"推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济机和中小企业发展。"　　　　5.以人为本，关心他们的成长　　　　要从宣传表彰入手，大力宣传优秀非公企业，鼓励他们的创业精神，表彰

8、他们的先进事迹；要加强培养，抓好新的社会阶层代表人士队伍建设，有计划地选送一些代表性人士参加各种层次学习培训，帮助他们开阔视野，提高自身素质，提高企业管理水平。　　　　6.排忧解难，维护好发展好新社会阶层的合法利益　　　　由于新社会阶层的企事业绝大多数属于民营性质，在当前职能部门行政管理权较大的背景下，他们的合法利益难以避免地会受到或多或少的侵害。要维护好发展好他们的合法利益。要研究解决他们在生产、工作中的具体困