福建省推行办事公开制度领导小组办公室.doc

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1、福建省推行办事公开制度领导小组办公室闽公开办〔2011〕2号印发《关于开展办事公开标准化建设的实施方案》的通知省各专项公开办，省公共企事业单位办事公开主管部门，省直有关单位，各市、县（区）公开办：经研究，现将《关于开展办事公开标准化建设的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。各地区、各部门、各单位在实施中的情况和建议，请及时反馈。福建省推行办事公开制度领导小组办公室                      2011年12月8日关于开展办事公开标准化建设的实施方案为认真贯彻落实《福建省办事公开暂行办法》（闽委办〔2010〕117号），深化办事公开工作，促进权力规范运行，有效预防腐败

2、，结合工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，坚持严格依法、全面真实、及时便民、注重实效、有利监督的原则，围绕中心、服务大局，不断推进全省办事公开工作，为推动我省科学发展、跨越发展提供支持和保证。二、目标任务通过开展办事公开标准化建设，统一规范办事公开的组织机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障等，推动全省办事公开水平明显提升，政府职能切实转变，权力运行更加规范，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高，初步形成具有福建特色的办事公开长效工作机制。三、基本内容（一）组织机构标准化1、办事

3、公开单位建立健全公开工作领导小组、工作机构、监督机构；成员发生变动的，及时调整到位。2、公开工作领导小组每年召开专题会议不少于2次，研究和解决本单位办事公开中的重要问题。3、公开工作机构履行好承办本单位公开日常工作的职责。监督机构履行好监督本单位公开工作的职责。4、公开工作机构至少有1名专职或兼职人员具体承办本单位的公开事宜。5、公开工作机构组织编制、公布、更新本单位公开内容、形式、时间一览表，做到每一项公开内容与其公开形式、时间一一对应。6、建立健全本单位办事公开规章制度，规范办事公开工作。7、公开本单位公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。（二）

4、公开内容标准化1、把本单位在履行职责、提供服务、经营管理过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，予以公开。2、把社会普遍关心与涉及公民、法人和其他组织利益的事项，公民、法人和其他组织反映强烈的事项，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节，以及对经济社会发展和本单位发展产生重大影响的事项，作为重点内容予以公开。3、把本单位重大决策、权力运行、提供服务和经营管理情况，财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项，作为重点内容予以公开。4、根据所属公开类别和本单位实际情况，将办事公开内容分门别类予以公开。（三）公开形式标准化1、通

5、过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、电子触摸屏、内部刊物，以及党政工联席会、职工代表大会、村民会议、听证会、咨询会等形式公开信息。2、厂务公开单位、村务公开单位应当在主要办公场所和本单位职工、村民习惯聚集点等醒目位置设立规范化的公开栏，按照“区分合理、风格统一、方便实用”的原则，确定公开栏内各项内容的布局、分类和排列。3、具备网络技术条件的办事公开单位，运用网络技术推进办事公开。省、市、县（区）政务公开单位和有条件的乡镇（街道）政务公开单位以及公共企事业单位，建立网站向社会公开信息。4、通过网络公开的单位，在单位网站首页设立公开栏，建立与

6、公众或本单位职工网上沟通的栏目。5、公布本单位办事公开的咨询、投诉、举报电话，设立办事公开意见箱。（四）公开时间标准化1、公开时间与公开内容相适应。经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。2、推进决策公开，对于重大决策，在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。3、属于主动公开的信息，政务公开单位、公共企事业单位自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。4、职工代表大会闭会期间，厂务公开单位自该厂务信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。5、村务公开单位，每月15日公开上月的村务管理信息。6、除法律、法规、规章另有规定的外，办事公

7、开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。（五）公开程序标准化1、按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序开展办事公开工作，绘制公开流程图，确保职责清晰、责任到人。2、对职工要求公开的厂务内容、村民要求公开的村务内容，厂务公开单位、村务公开单位的公开工作领导小组应当进行研究。可以公开的，予以公开；不能公开的，应当作出解释和说明。3、政务公开单位、公共企事业单