市政施工过程中的地下管线保护措施研究

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1、市政施工过程中的地下管线保护措施研究【摘要】：随着建设行业的发展，市政工程变得越来越重要，由于在施工中经常会导致地下管线的损害，会给人们的生活带来很大的影响。地下管线的损坏不仅会造成很大的损失，同时还会使得施工的工程进度受到影响，从而使得工程的施工工期很难按时完成。要对现有的市政工程的地下管线进行有效的管理。，从而减少工程的损失，保证施工的工期。本文分析了可能是地下管线出现问题的原因，并且提出了加强地下管线保护的措施。中国4/vie　　【关键词】：市政施工；地下管线；保护措施　　【导言】：在市政施工过程中，做好地下管线保护工作是十分必要的。一方面，地下管

2、线直接影响到人们的生活秩序；另一方面，地下管线损坏，会造成城市断电断水，进而影响到市政工程的顺利开展。因此，在市政施工过程中，要采取有效措施保护好地下管线。　　1、市政施工过程中地下管线破坏的原因　　1.1管线挖断事故的具体原因　　许多安全事故发生的直接原因是施工单位“不小心”机械凿破管道，这充分说明安全管理方面存在严重的漏洞。经调查发现，虽然管线被施工挖断的形式很多，但发生事故的具体原因比较集中，主要有以下几种形式：施工前对地下管线信息资料的调查不充分，在没有完全摸清地下管线的情况下进行施工；地下管线测绘结果与实际位置有较大的出入，测绘单位提供的管线测

3、绘资料不准确；现场作业人员缺乏严格管理，施工人员野蛮施工，擅自改变挖掘位置；受市政工程施工进度的影响，施工单位为了赶工程进度，不按规定的程序进行冒险施工；无审批施工。在尚未办理相关手续、摸清管线的条件下，施工单位就擅自开工建设。　　1.2管线挖断事故的深层次原因分析　　从以上的具体原因深究，可以归纳出地下管线在施工过程中挖断存在管理体制方面的深层次原因。　　1.2.1缺乏统一的协调部门、监管不严。城市地下管线复杂，且权属单位众多，需要综合协调的部门进行统一管理。目前我国许多城市没有地下管线管理统一协调管理的部门，管线建设、管理处于无序状况，施工不能按计划

4、同步实施，道路反复开挖现象较普遍。　　1.2.2管�资料不完整、信息管理系统不健全。城市地下管线资料不完整、不准确、缺乏综合管理系统是造成开挖施工事故不断发生的主要原因。地下管线因其位于地下，安全问题容易被忽视，长期以来管线的档案资料得不到重视，资料遗失严重，造成施工安全事故也就在所难免。　　1.2.3相关单位之间的信息沟通得不到法规的支持。我国目前的相关法规并没有规定地下管线权属单位在施工开挖时对管线保护的义务和责任。到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续时，一方面由于管线涉及到多个专业，行政主管部门对施工过程中管线是否安全难以判断；另一

5、方面信息资料的不完整增加了行政单位的误判可能性。由于权属单位对施工开挖不知情，不能及时指出开挖过程中可能存在的风险，在施工期间也没有监督的责任。　　1.2.4管线保护不按有关规定执行。建设单位、施工单位为了抢工期、赶业绩、节省成本，嫌管线资料获取手续麻烦、管线探测周期长、费用高，在施工实施前不进行现场探测的情况比较普遍，导致管线安全事故的频繁发生。　　2、加强市政施工过程中地下管线保护的相关管理措施　　2.1设立统一机构监管协调　　为了加强各部门之间的沟通合作，做到信息共享，建议各地政府成立集规划、建设、管理、执法于一身的行政管理职能部门，将地下管线的管

6、理纳入到政府的管理职能之中，例如苏州、天津、武汉等城市都已经有比较成功的经验。地下管线综合管理部门的主要职能是参与地下管线规划论证、指导并参与地下管线的建设施工、监督权属单位运营管理、建设和维护全方位全时空的地下管线动态管理系统、依法查处违章开挖等。成立地下管线监管机构是改变我国长期以来“重地上、轻地下，重审批、轻监管，重建设、轻养护”的城市建设状况的有效举措。另外，为了使综合管理部门发挥实质的作用避免舞弊，应赋予一定的执法权限和被监督的义务。　　2.2加强管线权属单位的监督责任　　明确管线权属单位在施工前的现场确认责任和施工期间的现场监督制度。在施工审

7、批过程中，在不增加申请人的申请时间下，优化审批条件，把权属单位的审核意见作为获得施工许可的前置环节，并在监督经费上需要给予适当的补助，以便发挥监督方的积极作用。　　2.3完善地下管线信息数据的建设和共享　　目前全国范围都在进行地下管线普查工作，在普查基础上，对地下管线的各类信息进行分门别类的整理、汇总、叠加，按照统一的数据标准，形成规范、标准、完整的地下管线信息数据库。并在此基础上，配套建立相应的动态更新和信息共享机制，能够及时对各专业管线数据进行更新、维护，保证管线数据的准确性；同时便于相关规划、设计、施工单位及时获取相关地下管线信息，及时采取相应的技

8、术措施。　　3、地下管线破损后的急救措施　　为防止管线损坏引起危害，施工前应准备