建设有中国特色行政文化的路径选择

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1、建设有中国特色行政文化的路径选择下面是一篇关于建设有中国特色行政文化的路径选择的毕业论文，欢迎浏览！　　摘要：行政文化是行政机关及其公务员在行政管理活动中逐渐培育、生成的行政观念，行为模式，制度规范以及物质形态要素的总和，它是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。不同的社会文化背景，不同的行政活动培育出不同的行政文化．行政文化反过来又会对政府机关工作人员的行政观念、行政行为甚至行政体制产生积极或消极的影响。　　加强现代行政文化建设，对于推进政府职能转变，加强廉政建设，调动公务员积极性，提高行政效率等方

2、面有着非常重要的意义。中国虽然具有五千年文明史，有着非常丰富的行政与管理的思想，但中国传统的行政文化存在着重个人修养轻制度安排、重人治轻法治、重层级节制轻民主参与、重维持轻创新、重形式轻绩效等缺陷。建设有中国特色的行政文化需要从观念文化、规范文化、行为文化、物态文化等方面入手。　　关键词：行政文化；行政管理；特色行政；观念文化　　　　作为社会文化重要组成部分的行政文化是一种多层次、复合的文化，它是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化。行政文化反过来又

3、会对政府机关工作人员的行政观念、行政行为甚至行政体制产生积极或消极的影响。建设有中国特色的行政文化对于进一步深化我国行政体制改革，构建适应社会主义市场经济体制的公共服务型政府具有非常重要的意义。　　一、行政文化的概念1．文化的起源及涵义据专家考证，文化是中国语言系统中古已有之的词汇。文的本义指各色交错的纹理。《易经系辞下》载：物相杂，故日文。《丰L记乐记》称：五色成文而不乱。《说文解与称：文，错画也，象交叉均指此义。　　作为内涵丰富的文和化的并连使用始见之于战国末年儒生编辑的《易-贲卦象f：刚柔交错，天文也。文明

4、以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。这段话说，治国者须观察天文，以明了时序之变化，又须观察人文，使天下之人均能遵从文明礼仪，行为止其所当止。　　基本含义是以文教化，指以与武力征服相对应的人文即人伦仪则、道德秩序去规范和教化人民以脱离野蛮之境，使之开化和文明化的活动。　　总之，所谓文化就是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。主要包括物质与科学技术、语言与符号、行为与规范、伦理与道德、价值观念、风俗习惯、思维模式等要素。文化是由人类进化过程中衍生出来或创造出来的，不是先天遗传

5、下来的。文化是一个连续不断的动态积累、继承、改造的过程。文化是由各种元素组成的一个复杂的整体，文化具有社会整合和导向的功能。　　二、行政文化的涵义　　1．行政文化的构成要素行政文化是行政机关及其公务员在行政管理活动中逐渐培育、生成的行政观念、行为模式、制度规范以及物质形态要素的总和，它是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。行政文化包括以下几个方面的基本要素：　　行政物态文化：它主要包括政府机关的建筑物的外形设计与布局、建筑物内部装修、花草树木、围墙院落的造型等等，反映出行政文化的个性色彩。这是行政文

6、化的表层部分，是形成制度层和观念层的条件，往往能够折射出行政机关的价值观念、管理哲学、工作作风、环保意识和审美意识。　　行政行为文化：行政行为文化是指行政机关和公务员在行政管理及人际交往过程中逐渐形成的传统习惯、行政作风、行政礼仪等，它是行政观念文化在公务员行为中的体现。具体又可以分为抽象行政行为和具体行政行为。　　行政制度文化：制度文化层是文化结构的中间部分，包括具有本组织特色的、为保证组织活动正常进行的领导体制、组织结构、公务员行为准则、各种工作制度和责任制度，以及人际交往的方式等等。　　行政观念文化：是行政

7、机关及其公务员在行政管理活动中孕育出来的心理意识、伦理道德、理论思想、价值观念、审美情趣等因素。观念文化是行政文化的核心内容，是文化要素中最有活力的部分，是人类创造活动的动力。根据其稳定性、固定化程度又可分为三层：第一层为行政心理文化，包括认知、情感、意志、信念、思维方式等因素；第二层为行政伦理道德文化，行政伦理是政府工作人员在行使公共权力、管理公共事务，提供公共服务中所必须遵循的行为规范，属于职业伦理范畴；第三层为行政理论与价值文化，包括管理理念、管理哲学、行政理论方法、行政价值观等因素。　　2．行政文化的特点

8、行政文化同其他文化形态一样，具有特定的社会性、民族性、时代性和历史继承性。但相对于其他文化形态，又具有自己的特征。　　鲜明政治性。行政文化是社会文化在行政活动中表现出来的一种独特的政治文化形式，它总是与一定的政治制度和政治体系相适应，代表着一定阶级、阶层和社会集团的观点和意向，反映着他们的利益要求，具有鲜明的阶级性和强烈的集团意识色彩。　　社会示范性。行政文化的主体是行政