施工企业物资采购招投标管理探究

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1、施工企业物资采购招投标管理探究[摘要]招投标是最富有竞争的一种采购方式，施工企业通过物资招标采购，节约了大量的资金。目前施工企业的物资采购存在诸多问题，导致企业成本上升、市场竞争力减弱等问题。通过加强物资采购招投标管理，可增强施工企业的市场竞争力。文章对如何加强物资采购招投标管理进行了详细的分析。中国2/vie　　[关键词]施工企业；物资采购；招投标　　[DOI]10.13939/j.ki.zgsc.2017.12.260　　招投标，是招标投标的简称。招标与投标是一种商品交易行为，包含了交易过程的两个方面。招投标是当下国际上所流行的一种交易惯例

2、，同时也是世界经济高度发展的产物，是一项极其实用的应用技术，为企业在经济市场竞争中奠定良好的基础。而在对企业物资、货物进行采购的过程中，招标人要通过事先公布的采购要求，去吸引众多投标人按照相应的合同进行公平执行交易竞争。通过企业内部各方面的会审，从而选定优秀中标人的行为模式，同时保证采购物资以最低价格获得最优货物以及服务。不仅可以为相关企业节省大量的成本资金，同时价格做到透明、公正，避免了暗箱操作情况的发生。　　1物资采购招投标的具体程序　　在施工企业对物资招投标的过程中，可以从以下四个阶段来进行：　　（1）招标设计阶段。根据施工图纸，计算出物

3、资需求总计划，按照《招标投标法》规定对那些符合招标条件的物资，上报建设单位或企业主管部门确定招标组织方式，审批后，编制《×××招标文件》；编制招标文件时要依据项目工期、资金到位时间、拆迁难度等特点，合理划分包件，提供准确的技术标准，确定明确的评标办法。在中国采购与招标网等法定招标网站发布招标公告，初审投标单位并发放招标文件。　　（2）投标准备阶段。根据招标公告或招标单位的邀请，在投标人拿到招标文件之后，要根据招标文件中的要求来编制投标文件，招标人要及时解决投标人在投标文件中提出的全部问题，投标文件在规定时间内报送指定地点，招标人在开标前一天，到

4、专家库按规定人数抽取专家，组成评标委员会。　　（3）评标开始阶段。依据招标公告中所规定的时间以及地点，要保证投标方的代表人员以及相关建设单位的监督人员都在场的情况下，才可以当众开标；未按时间递交或未按规定密封文件按废标处理。物资采购评标办法一般选用经评审的最低投标价法。评标结束形成评标报告，推荐中标候选人。　　（4）中标签约阶段。招标人依据评标委员会提出评标意见，选定排名第一中标候选人为中标人，在法定网站对中标人进行公示。评标报告需报建设单位备案。公示结束后依据招标内容向中标单位发出《中标通知书》，中标单位在接到通知书后，在规定的期限中与招标单

5、位签订合同。　　2物资招标采购风险　　（1）价格风险。一是供应商相互串通，形成价格同盟，高价竞标，使施工企业采购蒙受损失。二是采用固定价格招标时，某些材料因产品的特殊性（如减水剂、土工材料等），易形成价格竞争的恶性循环，相互压价，低价中标后要求调高价格，否则无法供货，如果重新招标将造成工期损失。三是采用浮动价格招标时，选择切合市场实际的基准价格和比较价格难度大，结算时常出现比较价格与市场价格相脱离的情况，造成结算价格过高或偏低，对招标人和投标人均造成利益损失。　　（2）质量方面的风险。一方面，由于供应商物资质量方面不符合相关要求，从而使建筑企业

6、不能顺利进行施工，不仅为企业的施工质量造成阻碍，同时为企业的经济、施工技术以及人员安全造成了极大的隐患。另一方面，供应商的物资质量水平参差不齐，会出现以次充好的情况，因此从根本上影响了建筑企业的施工质量。　　（3）计划风险。因受工程清单与施工图纸的材料数量相差较大，施工图纸到图晚、工程变更多等因素，没有科学合理地制订采购计划，与实际生产产生了巨大差异，因此在计划中会出现一定的风险。　　3物资采购招投标存在的问题　　（1）招标文件的编制缺少其他相关部门的参与：招标文件的编制仅由物资部门自行编制，在包件划分、施工技术规范、付款途径、评标方式等约定其

7、他政府相关部门并没有及时参与从而缺少规范的审核意见，这是导致招标文件的验收出现异常的根本原因。同时在采购物资的过程中，由于采购技术的不标准，以及招标文件中的资金来源无法进行良好的落实工作，相关合同内的合约不规范，并不能对合约及时履行，以上的一系列问题都是影�招标文件的重要因素。　　（2）采购物资过程中的跟踪与监控：在实际采购过程中，经常会出现招标中的采购过程不够完整、规范，而在定价之后会疏于对合同中的管理、履行义务、验收物资、结算款项等一系列问题的监督，并没有具备良好的监控管理理念。在定标之后，进行物资验收以及结算货款都是要由项目等相关部门来进

8、行监督结算，而目前在部分企业中的采购部门并没有对其起到良好的监管作用。因此便会导致以下几种情况发生：首先，供应商在供货过程中，为了最大限度提升自身的经