燃气企业固定资产管理探讨

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1、燃气企业固定资产管理探讨【摘要】截至2016年12月底，我国城市燃气行业规模以上企业数量达到1426家，市政管网总长度达60万公里，管网资产总额达2600多亿元人民币，加上其他的资产，如门站、储配站、调压站、LNG气化站、办公楼、办公设备、运营设备及工具用具等资产，资产总额达到5000多亿元。燃气企业的资产对公司的生存及发展尤其重要，比如管网资产，铺设的长度及占领经营区域的范围，代表公司的实力及未来发展的潜力。燃气管网输送的是燃气，固定资产的质量不但影响运营的时间，还要保障运营的安全问题，运营安全不但对企业重要，对社会对民生也非常重要，所以燃气企业的固定资产管理对企业来讲至关重要。资产是企

2、业存在的基础，很多城市的燃气企业是上市公司的子公司、合营公司，所以固定资产管理直接影响上市公司的股票价值。中国2/vie　　【关键词】燃气企业；固定资产管理；企业价值　　一、燃气企业固定资产管理存在的问题　　燃气企业的管网资产属于运营资产，对企业非常重要，但由于管网是在地下铺设，对其价值管理、实物资产及实际使用状况管理是一个难点。随着改革开放中国经济的快速发展，城市燃气行业也得到较快的增长，天然气年销气量从2006年的593亿立方增长到2015年的1973亿立方，城市燃气管网的铺设在“十二五”期间增长20万公里。一个城市的建设我们看到的是林立的高楼大厦和宽阔的马路，可地下我们看不到的还有一

3、个城市，就是地下的排水、供水、供暖、供气、供电、通讯等城市公用系统的建设，地下的管道、电缆、光缆等纵横交错、星罗棋布，所以对地下资产的管理、维修及更新改造难度的确很大。一个城市的建设、规划等政府职能管理部门，对城市燃气管网的位置、长度、材质、管径、建设时间、设计压力、运行状况等数据的掌握，达到一种什么程度？一个燃气企业对自己的管网资产的管理，是否清晰、准确、完整？据了解，城市政府职能部门对燃气管网只了解大体框架，比如总长度、覆盖面积等。燃气公司由于资产管理的水平、企业并购、资产管理人员变化等原因，资产的价值管理与实物管理脱节，实物资产管理部门对燃气管网各项技术参数指标的准确性、完整性管理存

4、在不足。城市建设规划不完善，经常随意性调整，政府职能部门对燃气管道的铺设缺乏计划性管理，给资产管理也带来难度，比如刚铺好的管道，由于道路的加宽、路面的沉降，甚至在管道上盖楼，都需要进行管网改造，改变管网的路径，改变管网的深度等。燃气公司对管网的设计有缺陷，也会带来一些问题，比如对铺设的管道周边的市场调研不足，一开始设计的是DN150的PE管，后来由于用气量增加，不得不变为DN250的钢管，需要进行管道替换。　　公司内部的IT及技术管理水平，对资产的管理也形成一定影响，随着资产技术管理水平的提高，借助于互联网技术的公司信息系统管理平台，SCADA、GIS等管理系统的应用，可实现对管网的实时监

5、控，管网的布局及铺设在电子屏幕上清晰可见。企业内部财务管理与工程管理的脱节也会影响对管网资产管理。管网建设时间紧、任务重，承揽施工单位多，施工区域大，跨年度竣工项目较多，直接增加项目核算与管理难度。又因项目建设管理部门未能及时提交“完工通知单和资产清单”及竣工结算审核报告，造成了较多已投入使用市政管网未能及时结转固定资产，工程部门竣工决算滞后，这些因素直接影响到结转固定资产金额真实性和准确性。燃气企业的“场站工程”项目主要包括：天然气接受门站、各类高中低压调压站、G母站及加气子站、LNG气化站等，这些项目投资金额较大，施工内容多，包括“场站房屋及附属场地和道路、燃气输配管网、燃气专用设备、

6、配电系统及计算监控系统”各单项资产等。会计核算时未能分类明细核算和分类别结转固定资产，完工时结转为整体作为一项固定资产，其综合折旧年限为40年，实际上“场站工程”组成中各单项资产中“燃气输配管网、燃气专用设备、配电系统及计算机监控系统”实际使用寿命5至20年，这些单项资产日常维修、更换和报废可独立进行，这样核算结转固定资产不利于固定资产维护管理，计提折旧不能真实反映资产实际状况，直接影响本期损益及固定资产实际使用年限。　　设置管网固定资产卡片不规范，账、卡、物不相符，报废管网资产未能及时申报和处理。　　管网卡片是企业核算管网资产所对应实物具体表现；财务部门在结转“市政管网”设置固定资产卡片

7、时，出现了将多个管网工程项目一次性打包归集一张固定资产卡片，或一个工程项目设置多个固定资产卡片；卡片内容未能填写“管网材质及工程量、管径大小、具体地点、附属配套设施”等；这些均不便于日后固定资产实物核对、日常维修和以后改造报废处理工作；导致财务设置市政管网卡片无法与实物资产相对应；也有一些已报废/不使用的市政管网资产因为未能清查而长期得不到帐务处理，造成账实不符，直接影响财务固定资产真实性。　　二、完善燃气企业固定资产管