廉政制度科学化在反腐倡廉建设中的基础性作用分析

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1、廉政制度科学化在反腐倡廉建设中的基础性作用分析摘要党在十七届四中全会中重点强调了党风廉政建设内容，要提高党的建设科学化水平，促进党的建设规范化、制度化发展。廉政制度建设是反腐倡廉建设中的制度基础，是必不可少的部分，为反腐倡廉建设提供指导及规范，要想保证反腐倡廉工作的推进就需要有科学的廉政制度为依据，按照制度进行相关工作内容的落实，因此本文对廉政制度科学化在反腐倡廉建设中基础性作用进行了分析。中国2/vie　　关键词廉政制度反腐倡廉　　作者简介：张浩舟，湖南大学法学院。　　中图分类号：D630.9文献标识码：A

2、DOI：10.19387/j.ki.1009-0592.2017.03.218　　中国共产党一直在不断完善自身建设，其中党风廉政建设以及反腐倡廉建设也一直都是重要内容，是党的建设中不可或缺的内容，通过党风廉政建设，也逐渐形成了与我国国情相适应的反腐倡廉的系统框架，包括工作方针、基本原则、领导体制、法律制度以及工作机制等一系列内容，我国在反腐败道路具备我国自身的特色，这也为革命、建设以及改革奠定了基础。随着时代的发展，党对反腐倡廉建设的规律认识也在不断变化、更新，反腐倡廉工作也在不断加强和完善，从原本以单项工作

3、任务为主，注重治理腐败结果转变为从整体、长远的眼光看反腐倡廉工作，追求标本兼治，以往的工作是依靠经验为指导，而如今是以系统科学的理论作为工作指导，在反腐倡廉工作中更加注重提高其科学性和操作性。　　一、反腐倡廉建设、廉政制度科学化含义　　反腐倡廉建设发展要科学化，应该按照科学发展观作为建设工作的指导原则，有效的、有计划的去开展反腐倡廉建设的有关工作。自改革开放后，党就已经对反腐倡廉建设进行了一系列建设，包括制定出了科学的方针，不仅要对腐败结果进行治理，还需要注重标本兼治，能够综合治理，预防与惩治兼顾、注重预防腐

4、败，强有力的促进建设惩治和预防腐败体系，要努力从源头上进行反腐倡廉建设，从根本上预防腐败滋生，经过不断发展及完善，我国已经发展出一条符合我国国情，具有我国特色的反腐倡廉道路。目前，反腐倡廉建设应该注重提高其科学化，因此需要严格的遵守科学发展观的要求，以此为指导进行相关工作，在建设的过程中不断总结相关的经验，更深层次的对反腐倡廉工作进行理解，掌握其工作规律，不断提高这一工作的重要性，通过科学制度来为建设保驾护航，通过科学的方法促进反腐倡廉工作�l展。反腐倡廉建设要实现科学化，就需要以科学的廉政制度为基础，因此要

5、确保廉政制度的科学化也就需要保证制度是规范的，在对规律加深认识的同时，坚持创新，不断丰富制度内容，让相关的制度等内容都向科学化发展，确保整个制度内容是有效、科学、操作性强、没有漏洞的，让工作能够满足法制性、制度性和规范性的要求，保证反腐倡廉建设的有效性。　　二、廉政制度科学化在反腐倡廉建设中的作用　　（一）建立科学的反腐倡廉制度体系，为制度建设奠定基础　　这需要同我国的国情相适应，符合我国的经济发展模式，和我国的民族政治相统一，在建立体系时需要严格按照宪法、党章的内容进行，将它们作为参考依据，廉政制度的重点内

6、容也应该是我国的民主集中制，其要符合我国的社会主义核心价值体系，并且要将核心价值体系内容体现在制度内容中，并且在制定制度时还要依据明确、必要、有效的要求，科学的制定制度内容，对于制度内容中不合适、不合理的内容要及时的修改或废弃，对于有利内容需要及时编入制度内容中，让反腐倡廉制度能够更加有效、系统，同时也具备一定的前瞻性，在这个基础上，坚持增强工作的科学化及制度化。对于廉政制度，应该分为两方面，一方面需要严格贯彻落实制度内容，另一方面则是需要不断完善制度内容，制度中的内容不应该是一成不变的，只有同时顾好两方面才

7、能推进反腐倡廉制度建设有效发展。目前应该保证制度的有效性，为了充分发挥出制度的规范作用，提高其对权利的约束以及规范水平，就需要不断加强制度的执行力度，形成科学的权利结构以及运行机制，其中要保证执行权、监督权、决策权三者可以相互制约及发展。　　（二）提高制度的适用性及科学性，确保制度的有效性　　廉政制度科学化确保反腐倡廉建设的有效性，因此就需要保证制度的适用性以及科学性。党需要不断完善反腐倡廉制度，不断加大对制度的执行力度和深度，以此促进反腐倡廉建设。制度执行情况非常重要，实践是检验整理的唯一标准，因此只有抓好

8、其执行情况，才能明确制度建设的效果，判断工作的成效性。之所以会出现腐败就是因为在制度以及行政运作程序上存在空隙和漏洞，这是最主要的因素，其存在会让人出现腐败动机，并最终转化为腐败行动。当前全国范围内都采取了相关的措施以及手段去预防和治理腐败工作，也都获得了一定会的实践经验。因此应该在各地反腐倡廉工作经验中借鉴有利的部分，不断总结相关的工作成果，经过研究，就会发现要想标本兼治，从根本上预防及治理腐败问