街道创建社区居民监督委员会全套方案

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1、街道创建社区居民监督委员会全套方案为切实加强农村基层党风廉政建设，进一步完善街道、社区惩防体系，构建和谐稳定新农村，促进经济社会又好又快发展，根据县委、县人民政府《关于在全县建立村民监督委员会的实施方案》（新办发〔2011〕25号）文件精神，*街道党工委、办事处决定在各社区建立村民监督委员会。现就做好此项工作提出如下实施方案：一、建立社区居民监督委员会的重要意义近年来，农村基层干部违反民主决策程序擅自处置集体资产引发矛盾纠纷，私分、挤占和挪用救灾救济款物，工作方法简单粗暴影响干群关系等问题时有发生；因社区事务管理

2、不规范引发的居民上访事件也不断增多。现行的社区组织体系中监督组织发育不全，普遍存在社区居民自治重选举、轻监督的现象，社区事务监督流于形式，很难对社区管理和社区干部进行全过程、全方位的监督。只有创新社区民主监督形式，加强社区民主监督工作，切实解决好社区居民自治谁来实施监督、怎样监督的问题，才能更好地促进民主决策和民主管理，从源头上有效预防和遏制腐败现象的发生，推动各项事业的健康发展。建立社区居民监督委员会制度，是化解社区矛盾纠纷、维护社区稳定的现实要求；是落实强农惠农政策措施、推进社会主义新农村建设的客观需要；是健

3、全完善惩防体系、深化农村党风廉政建设迫切需要解决的重大课题；是确保群众当家作主、推动基层民主政治建设的实践创新。国家修订的《村民委员会组织法》第32条明确要求：“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”。这充分说明，建立社区居民监督委员会已是大势所趋，势在必行。二、建立社区居民监督委员会的指导思想和原则指导思想：以“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，根据《村民委员会组织法》和党内监督的有关要求，认真贯彻落实科学发展观和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规

4、划》，创新社区民主监督组织，突出社区居民监督主体地位，加强社区民主监督，健全监督长效机制，提高社区居民自治能力，确保社区居民充分行使民主监督权利，确保基层干部正确行使职权，切实构建社区权力结构合理配置的制度框架，形成社区重大事项由社区党组织会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表大会决议和决议公开、实施结果公开的“四议两公开”决策运行机制，从源头上预防和遏制腐败现象发生，推进基层民主政治建设和党风廉政建设。主要原则：党的领导原则；依法依规监督原则；围绕中心、服务大局开展监督的原则；重点监督、注重实效的原则

5、。三、建立社区居民监督委员会组织机构为切实加强对建立居民监督委员会的领导，经街道党工委研究，成立*街道建立居民监督委员会领导小组，组成人员如下：组 长：（党工委书记）副 长：（党工委副书记、办事处主任）领导小组下设办公室在纪工委，由*同志兼任办公室主任，*同志兼任办公室副主任，办公室成员由*组成，负责处理日常事务。领导小组下设指导组，负责督促指导各社区建立居民监督委员会工作。1、*社区组长：*（纪工委书记）成员：*2、*社区组长：*（党工委副书记）成员：*3、*社区组长：*（党工委委员、办事处

6、副主任）成员：*4、*社区组长：*（党工委委员、办事处副主任）成员：*5、*社区组长：*（党工委副书记）成员：*四、工作任务和时间安排建立社区居民监督委员会，分四个阶段实施：第一阶段 组织准备、宣传发动时间安排：4月25日至5月10日，工作任务如下：一、街道1、成立领导小组及工作机构，设立专门的办公室和各居委会选举工作业务指导组。2、组织学习宣传市、县关于建立（村）居民监督委员会有关文件精神，领会其精神实质，明确目标任务。3、召开建立居民监督委员会工作动员会，全面安排部署建立居民监督委员会工作，培训选举

7、工作人员。4、安排落实建立居民监督委员会工作经费。二、社区居民监督委员会的建立工作，由社区党总支直接领导、组织和主持选举工作。按相关文件和工作安排部署，社区党总支要积极做好有关建立居民监督委员会的选举准备工作。1、召开“两委”会议和居民代表会议，研究布置居民监督委员会选举工作的具体事宜。2、做好宣传发动工作，利用各种形式宣传建立居民监督委员会的重要意义、指导思想和原则以及建立居民监督委员会的工作办法和程序等。第二阶段 产生第一届居民监督委员会委员候选人时间安排：5月11日至5月19日，工作任务如下：一、

8、公告任职条件、职位设置及人数和居民代表名单1、社区党总支讨论提出居民监督委员会成员任职条件，并征求居民代表意见后发布公告。2、确定职位和职数。根据上级要求和本社区的实际情况，由社区党总支委员会议讨论决定社区第一届居民监督委员会职位和职数并发布公告。3、公布居民代表名单经社区党总支部委员会审核确认后，居民代表名单于预选候选人日3天前张榜公布，张榜公布的名单要做到不错、不重、