2014年全省养殖业工作意见

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2、面深化改革　　（一）加快构建新型经营体系。加快转变养殖方式，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种形式的养殖生产，支持规模养殖、专业大户、家庭农场、专业合作社、现代养殖企业、社会化服务组织等多种经营主体。稳定适度规模养殖。高度重视和支持适度规模养殖，推动有条件的规模养殖场建设配套的林果、蔬菜、农作物生产基地，发展成为农牧结合、环境优美、资源循环的现代家庭农场，打造传统养殖升级版。扶持发展养殖业专业合作组织。鼓励以土地资源、养殖水面、畜禽栏舍、畜禽产品等入股组建专业合作社，发展规模养殖，壮大优势产业。鼓励养殖专业合作组织创新经营模

3、式，主动对接龙头企业，推进产业化经营。鼓励和引导工商资本发展现代养殖企业。发展适合企业化经营的良种繁育、饲料兽药、肉品加工等企业，延伸产业链条，带动农户发展。大力推进养殖业社会化服务，积极探索建立绩效考评机制，创新政府购买服务的有效供给机制和实现形式；支持规模养殖企业配备专业兽医，建立专业化的技术服务队伍；积极探索发展社会化的兽医诊疗、技术推广等服务体系。　　（二）加快完善支持保护体系。按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求，稳妥推进养殖业补贴制度改革，逐步实行养殖补贴项目末位淘汰管理制度，逐步扩大良种补贴的品种和范围，逐步建立

4、生猪等畜禽水产品成本价格发布机制和风险预警机制，调动农民养殖积极性。稳定能繁母猪、育肥猪、肉牛、奶牛政策性保险，积极推动完善养殖保险保费政策，逐步实现主要畜禽水产品应保尽保。组织开展渔业互保，提高捕捞渔民防灾减灾能力。加强生猪等主要畜禽水产品成本价格、市场行情的监测、研判，完善养殖生产预警预报机制。　　（三）加快推进职能转变。认真做好全省行政审批事项取消下放、委托下放的衔接落实和跟踪管理工作。进一步健全动物防疫、质量安全、标准化规模养殖绩效评估制度，实行重大养殖项目绩效评估，明确考核项目，细化考核指标，创新行业管理机制。稳妥推进事业单位分

5、类改革，稳定基层动物防疫、技术推广、质量安全监管的公益性职能职责，确保机构、人员、职能、经费四个到位，巩固和完善基层公共服务体系。积极推进基层畜牧兽医综合执法、渔业渔政综合执法，规范行业执法行为，严格执法队伍管理，加大违法案件查处力度，维护正常生产秩序。创新现代养殖业产业科技支撑体系，完善以产品为单元、以产业为主线、以成果转化为基础的科技创新模式，整合资源，聚拢人才，开展关键技术研究、集成、试验和示范，提升养殖业科技创新能力。　　二、着力提升主要畜禽水产品供应保障能力　　（四）稳量提质做强生猪产业。生猪是我省传统优势产业。整合生猪养殖扶持

6、资金，支持环境承载能力强、养殖潜力大的丘陵山区发展以生猪养殖为主体的家庭农场，稳定生猪养殖新型主体；支持发展龙头优势明显、产销一体经营的地方猪种，每个市州至少培育1个标志性的湘猪企业、湘猪品牌；支持良繁体系建设，实施联合育种攻关，掌握生猪核心育种技术，抢占生猪养殖制高点；支持标准化规模养殖示范创建，全面实施生猪粪污治理设施改造工程、病死动物无害化处理计划，年内标准化改造3000个规模养殖场、创建100个标准化示范场，逐步实现生猪粪尿零排放。　　（五）全面加快发展现代渔业。实施渔业倍增计划，力争到2020年全省渔业产值和效益实现翻番，专业渔

7、民成为农村率先实现收入倍增的农民群体。鼓励社会资本、民营资本投资水产养殖，实施池塘标准化生态化改造工程，年内改造水面40万亩以上，努力拓展养殖基地，壮大龙头企业，培养知名品牌，发展休闲渔业。加快水产良种繁育体系建设，改造升级一批国家级、省级良种场。大力推广水产健康养殖、循环生态养殖、名特优品种仿生态养殖、鱼病综合防治等水产养殖新技术，规范养殖行为，转变养殖方式，提高养殖效益。　　（六）因地制宜发展草食牧业。继续巩固草食牧业示范县创建成果，支持发展繁殖大户、育肥大户，逐步形成能繁母牛养殖优势区，打造优质牛源基地。加快肉牛品改体系，开发选育地

8、方良种，提高肉牛养殖水平。　　（七）防范风险保护家禽产业。加大对规模养禽场的标准化改造力度，提升健康养殖水平，稳定家禽养殖生产主体。支持家禽养殖企业、活禽交易市场完善动物防疫基础设施，消除疫源