娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下.doc

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1、娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目合同（草案）二〇一六年九月目录前言1第一章PPP项目合同概述3第1条PPP项目合同主体3第2条合同体系3第3条合同主要内容和条款3第4条风险分配3第二章引言、定义和解释6第5条引言6第6条定义6第7条解释11第三章声明和保证13第8条甲方的声明和保证13第9条乙方的声明和保证13第10条不限制甲方的权利13第四章双方的一般权利和义务14第11条甲方的一般权利14第12条甲方的一般义务15第13条乙方的一般权利16第14条乙方的一般义务17第五章特许

2、经营20第15条特许经营权20第16条排他性21第17条特许经营权担保、转让限制21第六章项目的范围和期限22第18条项目的范围22第19条项目合作期限23第20条期限的延长24第七章前提条件25第21条本合同生效的前提条件25第八章项目的融资26第22条项目资本金26第23条资金来源26第24条融资担保责任26第25条融资26第26条融资文件必须具备的条款27第27条资金管理27第九章项目用地29第28条土地范围29第29条土地使用权29第30条土地的适用性和土地的状况29第31条有关土地状况的资料30第32条甲方对项目场地的

3、出入权30第33条关于征地拆迁的要求30第十章项目的建设31第34条建设期履约保函31第35条项目前期工作32第36条工程总承包商和分包商33第37条建设管理责任33第38条设计和监理机构34第39条建设期限和开工时间35第40条进度管理35第41条工程延误36第42条质量管理36第43条安全和文明施工管理37第44条工程变更38第45条工程造价控制39第46条竣工验收42第47条建设的放弃和甲方介入43第十一章项目的运营与维护46第48条运营维护保函46第49条开始运营47第50条运营和维护责任47第51条维护手册48第52条

4、运营维护标准及考核49第53条临时接管50第54条运维和修理记录50第55条运维的放弃和甲方介入51第56条运维承包商52第十二章付费机制53第57条付费机制53第58条付费机制的基本原则53第59条使用者付费的政府监管53第60条可用性服务费54第61条运维绩效服务费54第62条政府补贴支付程序55第63条经营性收益的约定55第64条收费定价调整机制56第65条调价机制56第66条不计入项目总投资的费用56第十三章项目移交58第67条项目移交58第十四章股权结构和股权限制63第68条股权结构63第69条股权限制63第十五章保险

5、64第70条一般保险义务64第十六章违约与终止66第71条违约事件66第72条终止和终止补偿68第十七章守法义务及法律变更75第73条法律含义75第74条守法义务75第75条法律变更75第十八章不可抗力76第76条不可抗力的范围76第77条合同一方当事人遇到不可抗力事件应当76第78条不可抗力事件的处理76第十九章适用法律及争议解决78第79条适用法律78第80条争议的解决78第81条第三方专业机构帮助解决争议78第二十章其他条款80第82条解释规则80第83条文件权利及保密81第84条通知82第85条合同文字与份数83第86条

6、合同生效83附件一：补充协议84附件二：建设期履约保函（格式文本）86附件三：运营维护保函（格式文本）88前言本合同由下列双方于年月日在中国湖南省娄底市签署：甲方（政府方）：娄底市住房和城乡建设局住所地：法定代表人：乙方（社会资本方）：住所地：法定代表人：鉴于：1、娄底市人民政府经物有所值评价及财政可承受力论证，决定采用PPP方式（Public-Private-Partnership）建设娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设（以下简称“本项目”），并通过娄底市人民政府授权文件授权娄底市住房和城

7、乡建设局（以下称“甲方”）作为本项目实施机构，并指定娄底市创业投资集团有限公司的全资子公司娄底市源创开发建设有限责任公司（以下简称“源创公司”）作为本项目的政府方出资代表。2、甲方通过公开招标的方式选择公司（以下简称“乙方”）作为本项目中标社会资本方,并通过与乙方签署本合同的方式授予其在本合同项目的特许经营权。待乙方按照股东协议和公司章程的约定在娄底市注册成立项目公司后，由项目公司通过补签合同的方式，全面承继乙方在本合同项下的权利和义务。3、项目公司是乙方与源创公司为本项目投融资、设计、建设、运营、维护、移交而依法设立的企业法人

8、。本项目采用设计-建设-运营-移交（DBOT）的运作方式。本项目合作期满后，项目公司将项目移交给甲方或娄底市人民政府指定的单位。项目公司通过项目运营中的广告收费、停车收费、管廊收费及项目的土地基金收入等收益及娄底市人民政府的补贴来获取合理的投资回报。为实施本项目