大竹县十三五普惠金融发展规划.doc

《大竹县十三五普惠金融发展规划.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、大竹县“十三五”普惠金融发展规划普惠金融（FinancialInclusion），也称作“金融包容”或“包容性金融”，是指立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。大力发展普惠金融，提升“三农”、小微企业等薄弱领域金融服务能力和水平，是助推经济发展方式转型升级、补齐经济社会发展短板、增进社会公平与和谐的必然要求，是推动金融服务协调均衡可持续发展的重要举措，更是我国全面建成小

2、康社会的必然要求。为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极构建更具竞争性和包容性的金融服务体系，不断扩大金融服务在大竹县的覆盖面和渗透率，特别是满足乡镇、农村的金融需求，不断改善农户贷款难、中小微企业融资难的问题，让全县社会所有阶层和群体都能享有现代、安全、便捷的金融服务，根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《四川省金融业“十三五”发展规划》、《四川省推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》以及《G20数字普惠金融高级原则》，结合大竹县打造川东渝北区域次级金融中心的定位，特制定本规划。一、发展基础与

3、条件随着党中央、国务院高度重视普惠金融发展，特别是十八届三中全会首次将“发展普惠金融”提升为国家战略，大竹县认真贯彻执行中央、省市部署，在普惠金融发展方面开展了有益探索，取得了积极进展，金融服务的便利性和可获性进一步提高，为建设繁荣、时尚、美丽、和谐大竹提供强有力的保障。专栏1大竹县普惠金融发展基础◆金融组织体系不断健全。目前大竹县已基本形成了政策性银行、国有商业银行、地方农村金融机构、证券、保险、小额信贷公司、融资担保公司等多层次机构并存、功能互补的金融市场体系。截止目前，全县共有银行业金融机构11家，其中，人民银行1家，政策性银行1家（农发行）、国有商业银行4家（工、农、中、建），邮储银

4、行1家，地方法人银行机构4家（大竹农商行、成都农商行、达州商业银行、渝农商村镇银行）。大力推进大竹县信用联社改制为农商行，四川大竹农村商业银行股份有限公司于2016年5月正式挂牌运营。证券公司1家，小额贷款公司3家，融资性担保公司2家，农村资金互助组织2家。保险事业蓬勃发展，目前进驻我县的保险公司达到20多家。◆金融市场实力稳步提升。一是存款、信贷规模连升台阶。2010年至2015年，全县银行业金融机构存款余额从137.68亿元增长到299.32亿元，增长117.41%，平均年增长16.80%；贷款余额从41.14亿元增长到128.78亿元，增长213.1%，平均年增长25.6%；存贷比从2

5、9.88%增长到40.37%，提高了10.49%。二是保险市场有序发展。2015年实现保险收入67985.11万元，其中政策性保费收入（财政补贴）达到3005.07万元，政府引导推动的保险保费收入2217.02万元，其他商业保险保费收入62763.02万元。保险产品积极创新，农村小额人身保险、农村住房保险、电梯安全保险、银龄保险、建筑保险、学生平安险、职工补充医疗保险、大病医疗保险等全面推广。三是直接融资渠道不断拓宽。2016年9月川环科技正式登陆A股创业板市场，直接融资额达3.3亿元，成为全市首家上市公司，填补了达州市本土无上市公司的空白。2016年全县新增直接融资和其他融资29.85亿元

6、，进入上市和挂牌企业后备资源库企业17家。◆金融基础设施日趋完善。截止目前，全县共有固定物理营业网点121个、定时定点流动服务网点7个，ATM机、POS机、EPOS机等基础设备大量投放使用，ATM机投入使用达到350台，POS机达到1371台、EPOS机达到337台；设立助农取款点1139个，布设惠农通服务网点565个，建立了3个金融综合服务站，农行大竹支行还推出了“E农管家”全功能三农电商平台；深入开展银行刷卡无障碍示范街创建工作，建成新华街中段、西段两个示范街。金融服务便捷性得到有效提升。◆地方金融管理工作不断加强。县委、县政府顺应形势，于2011年组建了县政府金融办，作为政府规划、管理

7、、协调和服务于地方金融的工作部门，强化了地方金融服务，进一步健全监管服务体系。先后出台了《大竹县促进金融业加快发展的意见》《大竹县银政合作贷款风险补偿基金管理规程》《大竹县人民政府关于贯彻落实中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》《大竹县人民政府关于调整大竹县打击和处置非法集资工作领导小组的通知》《大竹县金融专项改革实施方案》和《推进川东渝北区域次级金融中心建设改革实施方案》，金融生态建设进一步加强，建