安全生产管理知识7 生产安全事故调查和分析

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1、第七章生产安全事故调查和分析第七章生产安全事故调查和分析基本要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定,运用事故调查技术和方法,开展生产安全事故调查取证、原因分析、性质认定,制定事故防范措施。主要内容第一节生产安全事故等级和分类第二节生产安全事故的报告第三节生产安全事故调查第四节事故处理本章内容为一分类，三阶段生产安全事故报告和调查处理，是安全生产工作的重要环节。国务院2007年4月9日颁布的《生产安全事故报告和处理条例》是《安全生产法》的重要配套法规，对生产安全事故的报告和调查处理作出了全面、明确的法律规定，是各级人

2、民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门做好事故报告和调查处理工作的主要法律依据。第一节生产安全事故等级和分类一、生产安全事故的分级生产安全事故等级，是指根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程度划分的事故等级。这是在国家行政法规中第一次明确生产安全事故分级标准，是目前我国最权威的事故分级标准。《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)将“生产安全事故”定义为:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，

3、事故一般分为以下等级：1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5千万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。该等级标准中所称的“以

4、上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。二、事故的分类伤亡事故的分类,分别从不同方面描述了事故的不同特点。根据1986年5月31日发布的《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)，伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒。按照事故造成的伤害程度又可把伤害事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故。第二节生产安全事故的报告一、事故上报的时限和部门生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负

5、有安全生产监督管理职责的有关部门报告。发生事故后及时向单位负责人和有关主管部门报告，对于及时采取应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失起着至关重要的作用。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：(1)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。(2)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有

6、关部门。(3)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。上报事故的首要原则是及时。所谓“2小时”起点是指接到下级部门报告的时间。二、事故报告的内容（一）事故发生单位概况（二）事

7、故发生的时间、地点、以及事故现场情况（三）事故的简要经过（四）人员伤亡和经济损失情况（五）已经采取的措施三、事故的应急处置根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定；1.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢险，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据3.事故发生地公安局机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦察，采取强制措施和侦查措施。

8、4.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。第三节生产安全事故调查一、事故调查的组织普通事故的调查.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条的有关规定,重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。跨行政区域发