长江经济带交通体系建设与重庆的通道战略

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1、长江经济带交通体系建设与重庆的通道战略摘要：推动长江经济带交通体系建设，充分发挥交通体系建设的基础性、先导性作用，对落实长江经济带国家战略具有重要意义。本文从长江经济带提出的背景、战略意义、空间布局以及我国物流空间格局演变入手，探讨长江经济带综合立体交通体系现状与问题、规划目标与建设重点，以实证分析重庆战略与长江经济带交通体系建设的契合，为全面推动长江经济带建设提供借鉴意义。中国4/vie　　关键词：长江经济带；立体交通体系；重庆战略　　中图分类号：F127；F512.3文献标志码：A：1674-8131（2017）02-0030-09　　一、引言　　�L江是中国第一大河，是

2、中华民族繁衍与发展的重要地区之一。长江干流自西向东横贯中国中部，流域面积广，历来是中国国土开发的主轴。早在1984年，中国生产力经济学研究会就提出了“长江产业密集带”之说，之后中国科学院陆大道提出“T”形格局，将沿长江作为中国国土开发中的一级轴线。20世纪90年代初期党中央提出发展“长三角及长江沿江地区经济”的战略构想，2005年长江沿线七省两市签订了《长江经济带合作协议》。经过中央和地方推动，官方和民间的互动，长江沿线省市经济取得了较大的发展。近年来，长江黄金水道的货运量一直保持全球内河航运首位，在区域发展格局中的地位和作用愈显突出。2013年，党中央、国务院基于国际经济局

3、势变化和我国可持续发展的考虑，提出：“依托黄金水道，建设长江经济带。”2014年9月发布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，正式将长江经济带建设上升为国家战略。2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》（以下简称《纲要》）正式印发，表明长江经济带建设进入了一个崭新的黄金时期。为引导社会公众正确理解长江经济带开发开放战略的重大意义、深刻内涵以及对沿线省市未来经济社会发展的深远影响，把握机遇，找准定位，在深度融入国家战略中加快立体交通体系建设，充分发挥其基础性、先导性作用，本文从长江经济带提出的背景、战略意义、空间布局以及我国物流空间格局演变入手，探讨长江经

4、济带综合立体交通体系现状与问题、规划目标与建设重点，最后以实证分析重庆战略与长江经济带建设的契合。　　二、长江经济带提出背景及意义　　长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等9省2市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。《纲要》中明确提出四大战略定位：具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带、生态文明建设的先行示范带。长江经济带在空间布局上提出“一轴、两翼、三极、多点”的格局（图1）：“一轴”是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用

5、，以沿江主要城镇为节点；“两翼”是指发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展；“三极”是指以长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体。　　从国际背景看，长江经济带战略是构建新型国际政治经济格局的重大举措。目前，中国已成为全球第二大经济体，世界第一大贸易国，但在全球经济贸易领域尚缺乏应有的地位，未获得与之相称的话语权和决策权。长江经济带在中国外贸经济中占有重要地位，可为改变国际经济和贸易空间格局，实现世界经济重心从大西洋转移至亚太区域作出重要贡献。从国家和区域背景看，长江经济带战略是国家经济进入新常态的现实需要。长江经济带是经济体制改革综合试验的重点区、智力密

6、集带，发展潜力巨大，尤其是长三角地区，是国家经济“压舱石”、“稳定器”；同时，我国的生产力要素配置需要加快从东向西、从沿海向中西部地区转移，助推中西部加快发展。　　在国际环境发生深刻变化、国内发展面临诸多矛盾的背景下，党中央、国务院提出依托黄金水道推动长江经济带发展，旨在打造中国经济新支撑带，挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向内陆拓展，形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距。同时，优化沿江城镇化布局和产业结构，保护长江生态环境，建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势，推动我国经济提质增效升级。　　三、长江经济带

7、综合立体交通体系建设　　1.长江经济带综合立体交通体系现状与问题　　经过30多年的建设与发展，长江走廊已经形成一定规模和覆盖范围的交通设施体系，基本形成以长江黄金水道为依托，水运、铁路、公路、民航和管道等多种运输方式协同发展的交通体系，对区域发展的支撑作用日益明显。　　但长江经济带交通体系还存在着建设滞后、功能不完善等诸多问题，主要表现为：高等级航道比重不高，中上游航道梗阻问题突出，高效集疏运体系尚未形成；东西向铁路、公路运输能力不足，南北向通道能力紧张，向西开放的国际通道能力薄弱；网络结构不完善，技术