苏州模式对县域经济发展启示

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1、苏州模式对县域经济发展的启示苏州市商务局副局长王志明内容提要：①苏州模式的一些成就；②什么是苏州模式；③苏州模式的优越性；④实践苏州模式需要的条件；⑤苏州模式对县域经济发展的启示；⑥苏州模式再发展设计。苏州模式的辉煌成就我认为，从1995年到2005年这十年中，苏州是中国发展最快的城市。从GDP来讲，2000年超过南京，2001年超过重庆，2002年超过天津，2005年如果按照原来的统计口径已经超过深圳。2005年时，国家对GDP有重新的统计，而且给了广东一共是1000亿的GDP，广东为了不让深

2、圳掉下来，有800亿给了深圳。所以到目前为止，苏州跟深圳应该还差一点。实际上，从199531年到现在为止，苏州也可以说是发展最快的城市之一。因为，从2005年以后发展比较快的是天津等地，主要是天津、重庆。但是我们看1995年时，苏州是大大落后天津的，但是2001年我们超过天津，现在天津要反超苏州，去年年底差不多，基本一样的，仍然是苏州更快，因为我们1995年时比它们低很多。有一个发展很快的城市是鄂尔多斯，它依靠矿产资源来进行发展的。它应该也是在2005年以后发展特别快，但是在1995年—2005

3、年之间还是苏州最快。苏州有“12345”。“１”是农民收入全国第一，现在可以讲县域经济第一；“２”是利用外资和工业总产值全国第二，仅次于上海，“３”是出口全国第三；“４”是固定资产投资全国第五；“５”是GDP全国第五；“６”是财政收入全国第六。（后面会提到今年上半年的一些数据，这是最新的能够反映苏州经济的数据。）2005年，苏州率先建成了小康社会；现在争取到2015年基本实现现代化。什么是苏州模式31苏州模式没有一个标准的定义，我总结了几个特点：第一，政府主导。这是区别于温州模式、区别于其他地区

4、非常重要的一个特点；第二，节约资源。这里面最主要的是土地资源。苏州对土地资源的节约利用，主要是开发区这方面，也是做的最好的。所以开发区的投资环境在苏州模式里面是关键的要素；第三，人的因素也非常重要。是以张家港精神、昆山之路和亲商理念为主导。创新确实在整个过程中起到非常大的作用。可以说通过开放和创新，实现经济的跳跃式发展。苏州的本质是开放，灵魂是创新，动力是政府和渴望致富的人民，基础是土地，关键是招商引资，效果是跳跃式发展。也就是说，我们可以每年都跳得非常厉害，能够不断超越其他的城市。在苏州模式的

5、创造过程中，凝结出张家港精神、昆山之路和亲商之路。张家港精神：“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”是江泽民的题词。70年代，在苏州，张家港离上海最远，31张家港非常落后，市管县的时候，张家港是要划给无锡的，无锡嫌它穷不要它，但到了90年代，张家港做到了整个苏州县级市第一名。昆山之路：“艰苦创业、勇于创新、争先创优”的“三创”精神；想在人前，所以灵魂是创新。我们还有一个法宝就是亲商理念。是引进的新加坡的理念。不是狭隘地为商业服务，而是全方位的，包括物流、CBD建设、教育、自然，包括围绕昆山一

6、系列的创新。比如说苏州工业园区地处内陆，没有任何海港、河港，也没有飞机场，但是搞了一个虚拟空港，还搞了内陆型的保税区，这些都是首先在苏州创建起来的。我认识很多老外，都特别喜欢住在苏州工业园区，整个工业园区的工作都是围绕亲商来做的。苏州模式的开放性具有以下的特点：一是开放时间较晚，充分利用后发优势。我国第一批对外开放是深圳、厦门、珠海、汕头，第二批是14个沿海开放城市，这都是80年代对外开放的。苏州是作为沿海开放带对外开放的。在座的所在县应该都属于沿海开放带。沿海开放带对外开放仅仅是80年代末的时

7、候，所以时间31上是比较晚的。但是苏州充分借鉴了特区和沿海开放城市的经验和教训，坚定不移地把开放性经济作为龙头和牛鼻子来抓，齐心齐力，处在了全国开放性城市的前列。比如，沿海开放城市，包括青岛，我相信在建开发区的时候，把开发区都选择在离中心城区20公里以外的地方，给苏州人看到的是“白天热火朝天、晚上黑灯瞎火”。接受这样一个教训，苏州在离苏州中心城大概2公里的地方建设开发区，使得开发区和老城区形成了一个良好互动。（我前几个月到南通开发区，我发现他们开发区的夜晚仍然是一片漆黑，都改革开放30年了，这在

8、我们苏州开发区是不可想象的。刚才讲到苏州几个特点里面，也包括苏州的亮点。一是它不在于争取特殊政策，而在于开发区载体建设。在政策优惠上，苏州远不如特区和沿海开放城市。90年代初，如果一个出口公司把它公司设在深圳的话，它可以享受更多的外汇留存，得到的钱更多，所以全国很多公司都在深圳开设；沿海开放城市都可以自己发护照，这些政策苏州没有。但是，苏州集中搞开发区建设，这是一个很大的亮点。目前，苏州有８31个国家级开发区，９个省级开发区，３个综合保税区。这些开发区实际都是经过主动、积极的争取、策划得到的。也