新沂市新店镇五营村、小湖村.doc

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1、新沂市新店镇五营村、小湖村挂钩复垦项目规划方案（FG10CW005）新沂市人民政府二〇一〇年九月项目名称：新沂市新店镇五营村、小湖村挂钩复垦项目项目编号：FG10CW005责任单位：新沂市人民政府项目管理单位：新沂市国土资源局编制承担单位：江苏博源土地规划设计咨询有限公司项目参加人：杨小川孙百歌李全宝崔学军王超元杨淼方岩陈华崔继升熊伟报告审核：吕国新二○一○年九月目录1前言12项目概况32.1项目名称32.2项目类型32.3项目性质32.4项目规模32.5项目工期32.6项目区基本概况32.6.1项目区的自然条件42.

2、6.2项目区社会经济情况62.7项目区土地利用现状63项目分析73.1项目必要性与可行性分析73.1.1项目实施的必要性73.1.2项目实施的可行性83.2已有试点项目实施情况83.3项目新增耕地潜力分析84规划原则与目标94.1规划原则94.2规划目标94.3规划依据95规划方案115.1工程建设标准115.1.1土地平整标准115.1.2排涝设计标准115.1.3降渍设计标准115.1.4道路建设标准115.2项目建设内容125.3复垦后土地利用结构125.4安置方案126投资估算136.1估算依据136.2投资估

3、算136.3资金筹措157土地权属调整工作方案167.1土地权属现状167.2土地权属调整原则167.3土地权属调整方案168规划方案效益评价198.1社会效益198.2生态效益198.3经济效益199耕地质量保障措施219.1工程措施219.2技术措施219.3生物措施2210项目组织实施管理2310.1组织领导机构2310.2工程建设管理2310.3资金使用管理231前言城乡建设用地增减挂钩工作，是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的重要措施，是促进城乡节约集约用地的必由之路，也是缓解建设用地供需矛盾的重要途径。

4、为切实做好2010年度城乡建设用地增减挂钩工作，扎实开展农村建设用地复垦，推进土地节约集约利用，提高土地利用效益，促进城乡统筹协调发展。2010年1月，新沂市人民政府按照“先垦后用”的要求，根据《关于城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库管理工作有关问题的通知》（苏国土资发[2009]202号）、《关于2010年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库工作的通知》（苏国土资发[2010]302号）和《关于做好2010年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库的通知》（徐国土资发[2009]170号）的文件要求，正式启动2010年度

5、城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库工作。依据土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，并按照城乡建设用地增减挂钩“先垦后用”的有关要求，新沂市共建立12个复垦项目，涉及马陵山镇、港头镇、双塘镇、棋盘镇、新店镇、唐店镇、瓦窑镇、时集镇、邵店镇、新安镇、高流镇和合沟镇，共32个复垦地块。新店镇2010年度挂钩复垦项目共涉及2幅分幅图3个复垦地块，总面积为2.1835公顷，经复垦后，新增农用地2.1735公顷，新增耕地2.1459公顷。本项目所形成的规划方案，为新店镇农村建设用地复垦项目的实施提供参考。2项目概况2.1项目名称

6、项目名称：新沂市新店镇五营村、小湖村挂钩复垦项目。项目编号：FG10CW005，项目区位于新店镇小湖村和五营村。2.2项目类型本项目属于新沂市2010年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库。2.3项目性质项目性质为土地复垦项目。2.4项目规模项目建设规模2.1835公顷，新增耕地2.1459公顷。2.5项目工期项目建设工期从2010年5月至2011年4月。2.6项目区基本概况新沂市地处江苏省北部边缘，北与山东省郯城县接壤，东连东海县和沭阳县，西接邳州市，南至骆马湖心与宿迁市相邻。地处东经117°59′～118°39′、

7、北纬34°06′～34°26′，东西最大跨度62.9千米、南北最大跨度41.0千米，东陇海铁路横穿东西，新长铁路、沂、沭河纵横南北，京杭大运河从市境西南部绕过，公路四通八达。新店镇坐落在江苏新沂市南部的骆马湖畔，总面积128平方公里，16个行政村，总人口4.56万人。是新沂市的南大门。镇区北靠著名的马陵山名胜风景区，南临骆马湖及黄金水道京杭大运河，249省道从镇区穿过。资源交通优势十分明显。新店镇主要有三大产业：即矿产资源、骆马湖水资源和骆马湖旅游资源。2.6.1项目区的自然条件（1）地形地貌新沂市境内既有广阔的平原区

8、，又有高低起伏的岗岭地和交错分布的湖荡洼地。在东部地区海拔为30-50米的丘陵岗地，中部为宽阔的沂、沭冲积平原，地面海拔22-28米。沭河谷边地带分布着马陵山、踢球山、宋山、塔山等丘陵山脉，西部为骆马湖和沂、运低洼区，地面海拔20-25米。全市自东向西呈波浪式起伏地形。根据境内地形地貌，全市可分为平原区、洼地区、岗岭区三种类型，具