论宪法的适用性

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1、论宪法的适用性[论宪法的适用性]　　宪法是否具有法的适用性？这个问题在我国的宪法学研究与教学中几乎是一个空白，论宪法的适用性。在大多数人看来，包括一些从事法律工作的人们的观念中，宪法似乎只是一种政治纲领性文件，并不象普通法律一样具有适用性。　　这种忽视对宪法适用的研究，否认宪法的适用性的现象，也在一定程度上影响了我国宪法的权威和效力。笔者认为，加强我国的宪政制度建设，完善宪法的监督体制，必须重视对宪法的适用的研究。本文拟对宪法的适用性，以及宪法适用的有关内容作初步的探讨，以敬教于各位同仁。　　一、适用性也是宪法的基本属性　　本文所阐述的宪法的适用性命题，是指宪法是否与

2、普通法律一样具有对具体的法律事实的约束力，它能否成为有关国家机关处理具体纠纷案件的依据。法的适用性是法的基本属性，宪法同样具有法的适用性。这在国外宪法理论与宪政实践中，已是确定无疑的。　　美国从1803年“马伯里诉麦迪逊案”起，形成了最高法院行使违宪司法审查权的体制，它的实行，使美国宪法具有司法适用的特点。正因为此，美国的一位大法官曾宣称：“我们受治于宪法，而所谓宪法不过是法官奉为宪法的法律”，〔1〕日本受美国的影响，也由普通法院来行使违宪审查权。日本宪法第81条规定：“最高法院为有权决定一切法律、命令、规则以及处分是否符合宪法的终审法院。”在《美国百科全书》中，将美

3、国式的由普通法院实施违宪审查的宪法称之为“由司法机关来解释和执行的成文宪法”，法学论文《论宪法的适用性》(..)。〔2〕　　英国宪法同样具有适用性。英国奉行“议会至上”的原则，对违宪法律的审查权属于议会。但同时宪法也是可以由普通法院来适用的。英国宪法学家戴雪在其《英宪精义》一书中，将英国宪法的规则分为两类：第一类是可以由法院适用和执行的宪法性法律（thelawoftheconstitution），包括制定法和源于普通法的种种规则；第二类是不能由法院适用和执行的宪法传统惯例，称为宪典（conventionofthecostitution），包括由习惯、惯例及常规所形成的

4、种种规则。〔3〕英国是不成文宪法的国家，英国宪法中的成文部分，主要是议会按照普通立法程序通过的有关国家制度和公民基本权利的法律文件。这些宪法性法律与其他民事、刑事等法律一样，都是可以由法院来具体适用的。至于宪法性判例，本身就是法院在司法实践中形成的，它在司法中的适用性是不言而喻的。英国也有司法审查制度，它是指高等法院王座法庭审查行政行为、命令和下级法院的判决是否违法。这也是英国不成文宪法的一个基本制度。　　大陆法系国家，在18、19世纪盛行由立法机关来监督宪法实施，但从本世纪初以来纷纷转而实行宪法法院（或宪法委员会）型违宪审查制，由立法机关和普通法院之外的专门机构来适

5、用宪法。在联邦德国，“宪法法院的任务是把宪法秩序作为法律秩序加以维护。”〔4〕宪法法院受理涉及宪法性问题的具体争议案件，有权根据宪法作出裁决。法国是设立宪法委员会来适用宪法和审查违宪。宪法委员会不仅有权对普通法律是否符合宪法作出裁决，而且有权依据宪法对总统和议员选举的合法性进行审查。　　据统计，现今世界上有104个国家分别采取普通法院型和宪法法院（或宪法委员会）型的违宪司法审查制度。需要指出的是，违宪审查并不等于宪法适用的全部内容，如英国的宪法适用主要是指普通法院依据宪法法律和判例来审查和裁决具体[1][2]论宪法的适用性2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一

6、、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提

7、供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构建立现代企业制度的步伐进一步加快，金融机构自律性管理将进一步加强，国家对金融市场的监管也将进一步规范，必将便金融市场配置资源的功能得以更加有效地发挥。这样，无论什么性质的企业在金融市场都将处于公平竞争的地位，只能凭借其良好的经济效益、看好的市场前景与持续高速的增长而获得资金，况且企业筹资有时还要