构建和谐社会的分配公平分析

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1、构建和谐社会的分配公平分析摘要：和谐社会的基本特征之一就是公平正义。公平正义的实现很重要的一个内容就是分配的公平。结合社会心理学理论，可以从控制侵犯行为的角度来实现分配的公平。从两个方面来把握分配问题，一是要有效地协调各种利益关系；二是要正确认识共享的含意。关键词：和谐社会；分配公平；公平正义；社会心理学；侵犯行为前言　　党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出要构建社会主义和谐社会。和谐社会的基本特征是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。其中，公平正义就是指社会各方面的利益

2、关系要得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾要得到正确处理，社会公平和正义要得到切实维护和实现。[1]公平正义的实现包括多方面的要求，表现在社会主义基本制度、立法、司法、公共财政体制、分配与保险等方面。具体内容如下：　　促进社会公平正义，要坚持和完善社会主义基本制度，推进决策科学化、民主化，深化政务公开，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利；坚持科学立法、民主立法，建设法治政府，坚持法律面前一律平等，拓展和规范法律服务，完善法律制度，尊重和保障人权；推进司法体制

3、和工作机制改革，加强司法民主建设，完善执行工作机制，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度；健全公共财政体制，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入，完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化；坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，加强征管和调节，促进共同富裕；建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，完善企业职工基本养老保险

4、制度，加快机关事业单位养老保险制度改革，逐步建立农村最低生活保障制度，逐步做实个人帐户，加强基金监管，完善社会保障制度，保障群众基本生活。[1]　　可见，公平正义之中，一个很重要的内容就是分配公平。而这也是人民群众最关心、最直接与最现实的利益问题之一。[1]目前我国的社会分配已经成为了一个严重的社会问题。为了促进市场经济的建设，1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次提出了“效率优先，兼顾公平”的主张。但是随着改革进入攻坚阶段，出现了收入差距颇为悬殊的现象。资料显示：　　据专家计算，2000年，我国的基尼系数已经达到0.

5、417，已经超过了0.4的国际警戒线。按照中国社会科学院、中国人民大学、清华大学等专家的测算，我国的基尼系数已经超过了0.45，进入了比较严重的范围。从采取五等分法的欧希玛系数来看，我国最富有的1/5家庭的收入占全国总收入的比重高达50.13％，而最贫穷的1/5家庭的收入占全国总收入的比重仅仅为4.27％。截至2004年，全国农村仍有2610万贫困人口，5000万低收人人口，城镇低保线以下的人口有2200万，即全国仍有近1亿人口生活在贫困状态。[1]　　在这种情况下，2004年，党的十六届四中全会使用了“注重社会公平”的提法。2006年，《决定》进一步指出：“加强制度建设，保

6、障社会公平正义。”[1]其中，对分配也提出了具体要求。[1]　　那么，如何构建和谐社会呢？构建和谐社会是否可以藉由社会心理学方法来实现呢？答案是肯定的。何为社会心理学？社会心理学“是从社会与个体相互作用的观点出发，研究特定社会生活条件下个体心理活动发生、发展及其变化的规律的一门学科。”[2]据此概念可知，个人既受社会影响，又会影响社会。若结合公平分配问题来看，个人与社会之间的相互影响问题就是，个人得到与自己的劳动或付出基本等值的收入，社会的公平分配问题就会在个人层面得到落实。而侵犯行为就属于社会心理学理论的范畴之一。据侵犯行为理论，构建和谐社会要减少侵犯行为（指反社会的侵犯行

7、为）的出现，而达到对侵犯行为的控制。[2]控制侵犯行为的措施有多种：分配公正减少挫折感、惩罚侵犯行为、说服教育、恰当的宣泄与控制暴力电视。[2]可见，综合《决定》要求与侵犯行为控制理论，就可以运用此社会心理学理论以构建强调公平分配的和谐社会。在此主要谈谈分配问题。分配公正可以在一定程度上解决，社会分配不公与机会不均等、部分群体的利益未得到保障等问题，从而实现和谐共享。关于分配问题，可以从以下两方面来把握：　　一、有效协调各种阶层利益关系　　为保证公平正义的实现，党和政府要能够有效地协调阶层利益关系。新形