清河区畜禽养殖禁养区

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1、清河区畜禽养殖禁养区划定方案清河区人民政府二〇一八年九月42清河区畜禽养殖禁养区划定方案领导小组和主要成员名单领导小组：组长：马天副组长：刘洪涛成员：孙庆山汪海裴彬张军杨利安君国王岩迟万和季东张　寨张殿荣马勋赵长青邱岳华技术小组：组长：王浩副组长：吕兴娜王绍军成员：姜威张贤光李涛周佶哲程嘉海王爽杨雪霏任佳孙晨宇42目录一、总则4（一）指导思想4（二）工作思路5（三）划分依据5（四）术语与定义7三、区域基本情况12（一）自然环境社会环境概况12（二）畜禽养殖现状及存在的问题17（三）畜禽养殖与环境承载平衡分

2、析20四、禁养区划分原则及范围28（一）畜禽养殖禁养区划分原则28（二）畜禽养殖禁养区范围29（三）畜禽养殖限养区范围30（四）畜禽养殖适养区范围31五、畜禽养殖管理控制及保障措施32（一）畜禽养殖管理措施32（二）保障措施36六、畜禽养殖污染防治措施39（一）畜禽养殖场的场区布局及排水情况39（二）畜禽粪便的处理措施39（三）畜禽养殖场污水的处理40（四）固体粪便的处理利用41（五）病死畜禽尸体的处理与处置41（六）恶臭控制4142一、总则随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为清河区农村面源污染的重要

3、来源。为了遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势，从源头上控制畜禽养殖的污染，推动农业源减排工作，优化畜禽养殖业结构，合理布局场点，促进清河区畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，保障群众生产生活条件，推动生态文明建设全面发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》以及《辽宁省畜禽禁养区划定技术指南》等要求，特制定本方案。方案以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合

4、规、以人为本为基本原则，根据《全国主体功能区划》《全国生态功能区划（修编版）》，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。（一）指导思想42坚持以全面落实科学发展观，全面落实城镇化、工业化、农业现代化带动发展战略为指导思想，按照建

5、设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，科学划定畜禽养殖禁养区；以调整优化畜禽养殖业的生产布局，促进地方经济又快又好，更快更好的发展，及构建和谐社会为目标，实现农业经济可持续发展。以国家和地方环境保护法律、法规、行政规章为依据，依法划定畜禽养殖禁养区范围；全面开展清河区畜禽养殖污染综合防治，保护和改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。（二）工作思路以保障环境敏感区域和重要生态功能区域的环境安全、

6、优化畜禽养殖产业布局为目标，以清河区城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划、生态功能区划以及产业发展空间规划调整为依据，以统筹兼顾、科学合理、协调一致为基本原则，以饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态保护地、人口聚集区等区域为重点，以国家推荐畜禽养殖防治模式为手段，严守生态红线，合理划定禁养区范围，加强环境监督，落实畜禽养殖污染防治工作要求。（三）划分依据1．国家法律、法规、部门规章、规划及技术规范(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行)；(2)《中华人民共和国畜牧

7、法》(2015年4月24日修订)；(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日修订)；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日施行)；(5)《中华人民共和国动物防疫法》（2015年4月24日修正）；42(6)《水污染防治行动计划》(2015年4月2日印发)；(7)《畜禽规模养殖污染防治条例》(2014年1月1日施行)；(8)《动物防疫条件审查办法》(2010年5月1日施行)；(9)《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》(2012年11月14日印发)；(10)《饮用水水源保护

8、区污染防治管理规定》(2010年12月22日修改)；(11)《畜禽养殖污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）；(12)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497－2009）；(13)《畜禽场场区设计技术规范》（NY/T682-2003）；(14)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》（NYT1167-2006）；(15)《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NYT1168-2006）；(16)《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发