2017年贵德常牧镇切扎村

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1、2017年贵德县龙湘养殖专业合作社带动常牧镇卷木村扶贫建设项目2017年贵德县常牧镇切扎村生态畜牧业资产收益扶贫项目实施方案常牧镇人民政府贵德县切扎生态畜牧业专业合作社2017年12月22017年贵德县常牧镇切扎村生态畜牧业资产收益扶贫项目目录第一章综述1第一节项目背景1第二节编制依据2第三节项目摘要2第二章市场分析与风险防范5第一节市场分析5第二节产品需求预测6第三节风险防范6第三章项目选址与建设条件8第一节项目区概况8第二节场址建设条件9第三节项目建设条件分析9第四节项目单位概况10第四章建设规模及内容11第一节建设规模11第二节建设内容11第五章项目方案12第一节技术方案12

2、第二节建设方案15第六章投资估算和资金筹措16第一节投资估算依据16第二节项目建设投资估算16第三节资金筹措17第七章项目实施进度18第八章环境保护及节能消防19第一节环境保护19第二节节能与消防19第九章效益分析21-26-2017年贵德县常牧镇切扎村生态畜牧业资产收益扶贫项目第一节社会效益21第二节经济效益21第三节生态效益22第十章项目组织管理与风险防范23第一节组织管理23第二节运行机制26第三节项目验收与考核27-26-2017年贵德县常牧镇切扎村生态畜牧业资产收益扶贫项目第一章综述第一节项目背景近年来，党中央国务院、省州党委政府高度重视畜牧业发展，《国务院关于促进畜牧业

3、持续健康发展的意见》(国发〔2007〕4号)中指出：“大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义”。省政府办公厅印发的《青海省关于加快转变农牧业发展方式促进高原特色现代生态农牧业发展的实施意见》（青政办〔2015〕229号），确立了畜牧业在农村经济中的支柱地位，尤其把牛羊养殖作为调整农村经济结构，发展农村经济，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，加快贫困地区农民脱贫致富，推进生态环境建设，巩固退耕还林还草成果最有效途径。为进一步全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“奋

4、力打造‘三区’、全面建设小康”战略任务，按照省委关于扶贫开发工作的总体要求，深入实施精准扶贫方略，改革创新扶贫开发机制。根据全国扶贫开发工作会议和全省农村牧区工作会议精神，把精准扶贫精准脱贫作为主攻方向，以改革创新为动力，以深化创新扶贫机制为契机，采取措施瞄准贫困群体，创新扶贫模式，贯彻落实全县“九个一批”行动计划和“十个行业专项方案”，通过资产性收益的脱贫方式，实现资源开发促进贫困群众增收，使之尽快脱贫致富与全国同步建成小康社会。-26-2017年贵德县常牧镇切扎村生态畜牧业资产收益扶贫项目切扎村位于贵德县常牧镇，由于产业结构单一，生产基础薄弱，群众文化素质低，劳务输出困难，经济

5、社会各项事业发展滞后等因素影响，群众增收渠道少，增收较为缓慢，部分农民群众的生产生活条件仍然十分困难。为增加贫困群众的收入，实现脱贫致富。决定依托当地的自然资源，大力发展发展畜牧养殖产业，并逐步发展，适当扩大规模。项目共涉及建档立卡贫困人口31人。根据青海省扶贫开发局对实施产业化扶贫的有关要求，依据近年来实施的扶贫开发项目经验，按照政府引导、群众自愿的原则，本着使项目户贫困群众进一步转变发展方式，尽快摆脱贫困。县扶贫开发局、常牧镇党委政府专业人员通过实地考察，并与贫困群众座谈，研究确定实施2017年贵德县常牧镇切扎村生态畜牧业资产收益扶贫项目。第二节编制依据1.中共中央、国务院《关

6、于印发中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）的通知》（中发〔2011〕10号）；2.中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）；3.省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》（青发〔2015〕19号）；4.青海省《青海省资产收益脱贫攻坚行动计划》（青政办〔2016〕29号）；5.《青海省特色农牧业“十三五”发展规划》；6.《青海省畜牧业“十三五”发展规划》；-26-2017年贵德县常牧镇切扎村生态畜牧业资产收益扶贫项目7.《海南州畜牧业“十三五”发展规划》；8.《关于促进奶业稳定发展的指导意见》（青政办〔2015〕29号）；9.有

7、关行业规范和技术标准；10.项目区实地调查资料。第三节项目摘要1.项目名称：2017年贵德县常牧镇切扎村生态畜牧业资产收益扶贫项目2.项目主管部门：贵德县人民政府3.项目申报单位：常牧镇人民政府4.项目建设单位：常牧镇人民政府，贵德县切扎生态畜牧业专业合作社5.项目建设地点：贵德县常牧镇切扎村6.项目建设性质：扩建7.项目建设期限：项目建设期为6个月，即2018年4月—2018年9月。8.项目建设内容与规模：项目扶持常牧镇切扎村的建档立卡贫困户。项目共扶持带动建档立卡