浅析经济全球化对国家经济主权的影响及我国的应对措施

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1、浅析经济全球化对国家经济主权的影响及我国的应对措施　　一、经济全球化对国家经济主权的影响　　(一)跨国公司对国家经济主权的影响　　根据联合国《跨国公司行为守则》，跨国公司是指由分设在两个或两个以上国家的实体组成的企业。它是经济全球化的主要力量，全球市场的形成、主要的国际直接投资、贸易和金融的自由化等都被认为是跨国公司推动的结果。跨国公司的母国主要集中在发达国家，这决定了跨国公司的活动在有利于发达国家的同时，也会对发展中国家的经济主权带来不利影响。　　1、跨国公司对东道国属地管辖权的削弱　　跨国公司是由散布在不同国家的实体

2、组成的．跨国公司的经营活动和经营战略超越了国家疆界的限制。模糊了国界概念。跨国公司基于其全球战略。总是力图摆脱东道国的监督和管理。利用其企业网络规避东道国的法律约束。跨国公司在全球范围内的生产经营活动导致了国家管辖权的斗争。母公司和子公司之间利用转移定价和内部交易转移利润．逃避东道国的税收管辖和外汇管制措施。由于其母国法律的域外适用和域外税收管辖权的行使等造成东道国与母国之间产生法律冲突和管辖权冲突。都侵蚀了东道国的属地管辖权。　　2、跨国公司对东道国经济自主权的削弱　　跨国公司的全球经营战略是要在全球范围内实施最佳资源

3、配置和生产要素组合．在一定程度上削弱了东道国的资源配置能力。跨国公司为了取得高额利润，集中投资于东道国内的朝阳产业。或通过强大的资本收购东道国内的某一新兴产业控制东道国的重要经济部门，垄断某些产品和市场，在一定程度上左右了东道国在生产、消费、产业结构调整和国家经济政策的制定。跨国公司通过直接投资和其他经济途径，在东道国获取巨额利润的同时。还常常实际控制了东道国的国内市场和经济命脉，从而使这些国家在经济政策、宏观调控、发展规划等经济主权受到了极大的限制。跨国公司在金融市场的投机行为。直接影响主权国家的货币财政政策。跨国公司

4、拥有和控制的巨额长期资本和短期借贷资本已构成国际资本流动的重要组成部分。它们随时根据其全球利益的需要，对资本进行统一调配。而不考虑东道国金融市场可能发生的危机，引起东道国金融市场不稳定。并影响东道国的经济安全。跨国公司对东道国的巨大经济控制能力．在客观上成为东道国在利用跨国公司的投资和技术寻求发展的同时付出的经济主权代价。　　3、跨国公司对东道国经济法制的侵害　　跨国公司的全球战略往往与东道国的经济发展规划不一致，跨国公司为了获取高额利润，执行其经营计划，通常会违背东道国的经济法律制度。跨国公司在东道国采取各种限制性商业

5、惯例，限制竞争，垄断市场；在技术转让上，可能通过各种限制性条款，阻碍技术交流，阻碍东道国的技术发展，还可能故意抬高技术转让费，牟取暴利：在雇佣和劳动问题上，不重视劳动安全保护，违反工会政策，违反社会保障要求，在劳动条件、劳动保护、劳动管理等方面于东道国的法律政策相违背：在环境保护问题上。跨国公司利用东道国环境法律的薄弱。开设有严重污染和社会公害的工厂。转移环境成本。给东道国的环境和人民的生命财产造成重大损害：在消费者保护问题上，跨国公司疏于产品对消费者的人身财产安全的保护，甚至违背东道国的法律。如摩托罗拉公司，曾将自己公

6、司的规章制度凌驾于中国法律之上．以本公司的规定为由拒不履行自己承担的法律义务，拒不履行《中华人民共和国消费者权益保护法》规定的对消费者应承担的产品责任。　　(二)世界贸易组织对国家经济主权的影响　　世界贸易组织是基于关税与贸易总协定乌拉圭回合谈判达成的《建立世界贸易组织协定》而成立的一个全球性多边国家贸易组织。主权国家在签署WTO协定时，就让渡了部分国家主权，把一些有关贸易的管理权授予了WTO，使其成为国际法上的主体．而成员国的经济活动必须遵循WTO协定，政府行为和立法都要受.　　3、对跨国公司的依赖性制约　　跨国公司依

7、然需要依赖于国家在民族和主权基础上的操作，大多数跨国公司的经济活动仍集中在母国之外，对跨国公司来说，并不仅仅是母国政府才重要。一旦跨国公司在某个国家进行了大量的投资，东道国政府的政策对他们来说，也成为非常重要的因素，可为他们提供补贴、建立一套合理的税收制度、基础配套设施、培训具备所需技能的劳动力等。如果这些跨国公司不能使东道国屈从于他们的意志．跨国公司可能损失巨大。为此，这些跨国公司都趋向于变得依赖政府，正如政府依赖他们一样。这就使东道国政府在一定程度上影响跨国公司或对跨国公司提出其它要求。我国作为东道国，要充分利用跨国

8、公司对东道国的依赖对其进行监督管理。　　(二)在WTO中维护经济主权的保障　　l、主动实施WTO协议　　WTO协定在成员方的实施有主动实施和被动实施两种选择。主动实施是指在WTO协议生效前或生效后立刻使国内立法和经济贸易措施于WTO协定一致，被动实施是指被诉诸争端解决机制并败诉后再考虑取消或调整与WTO义务不符的国内