在全县农经系统新农村建设培训班上的讲话

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1、在全县农经系统新农村建设培训班上的讲话在全县农经系统新农村建设　　培训会议上的讲话　　(2006年3月15日)　　同志们：　　今天全县农经系统举行新农村建设培训会议，十分必要，也非常及时。刚才，县农办周主任认真分析了当前“三农”工作的形势，回顾总结了去年农经工作，对今年工作进行了全面部署。会上还对2005年农经战线的先进集体、先进个人进行表彰奖励。借此机会，我代表县委、县政府向长期奋战在“三农”工作一线的同志们表示衷心的感谢，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见：　　一、紧密联系如东实际，充分认识建设社会主义新农村的重大意

2、义　　党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。展望“十一五”如东“三农”工作，新农村建设的提出和实施为我们提供了新的战略机遇。　　1、建设社会主义新农村是实现蓄势跨越的必然要求。实现蓄势跨越发展，是县委十一届九次全会对如东“十一五”发展提出的战略部署，实现这一战略，保持我县经济持续快速发展的良好势头，必须着力解决增长不协调、发展不平衡的矛盾，实现工农城乡之间的全面协调发展，以农业农村的快速发展来支撑全县的蓄势跨越长，但绝对值还比较低，城乡收入差距还比较大。如果这些问题不解决，农业弱质、农村落后、农民弱势的状况就

3、不会改变，也就谈不上社会和谐。对此，我们必须保持清醒认识，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，缓解农村社会矛盾，为构建社会主义和谐社会打下扎实的基础。　　二、把握内涵，突出重点，有序推进社会主义新农村建设　　党的十六届五中全会，对建设社会主义新农村提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。省委、省政府提出了“工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业”的要求。市委、市政府提出了“民富，村美，风气好”的建设要求。新农村建设，既包括了以农田、水利、科技等农村基础设施建设为主的产业能力建设，也包括路电水等生活设施和农村教育

4、、文化、医疗、社会保障等社会事业建设；既包括了村容村貌环境整治，也包括了以村民自治为主要内容的制度建设。同时，我们也要看到，建设社会主义新农村是一个循序渐进的过程，是一项长期的任务。对此，我们必须把握以下几条原则：一是坚持规划先行的原则。建设社会主义新农村，规划是龙头。要结合实际，编制好新农村建设的长远规划和近期规划，确保规划科学、全面、可行。二是坚持经济发展优先的原则。必须把发展农村经济、提高农民收入作为推进新农村建设的中心环节来抓，着力实现农村经济和农民收入的较快增长，为新农村建设提供坚实的物质基础。三是坚持加大财政投入与调动农民积极性并举的原则。农

5、民群众是新农村建设的主体，必须充分发动群众、调动群众参与新农村建设的积极性。同时，要进一步调整财政支出结构，加大财政资金对农村的投入力度。四是坚持以人为本的原则。进一步突出人的全面发展，着力提高农民素质，改善农村生产生活环境，加强农村医疗、社会保障体系建设，强化村民自我管理，努力加快文明、生态、和谐农村建设。　　面向“十一五”，加快建设具有如东特色的社会主义新农村，要立足实际，突出重点，有效推进。着力抓好以下六个方面的工作：　　1、加快发展现代高效农业。近几年来，我县农民人均纯收入连破两位数，很大程度上得益于项目农业建设的推进和高效农业规模水平的提高，一

6、产收入仍是相当一部分农户的基础保障。“十一五”期间，我们仍然要把大力发展现代高效农业作为农业发展的主要任务。要继续以项目农业建设为主抓手，以高效农业的规模化、普及化为目标，进一步加大招商引资力度，强化投资主体、市场主体和联结主体建设，用产业化的生产方式，市场化的发展思路，加快发展农业生产服务、农产品流通和加工等前延后伸产业，拓展农业的多种功能，全面提高农业综合生产能力。　　2、大力推进全民创业。要通过政策引导、宣传发动、行政推动多管齐下，充分调动农民自主创业和增收的积极性，鼓励村干部、农村能人施展才干、创业致富、带富一方，努力在全社会形成“个个有技能，人

7、人争创业，家家谋致富”的良好全民创业氛围。　　3、加快农村劳动力转移。实践证明，促进农村劳动力转移是最大的富民工程。但是当前劳动力供求的结构性矛盾还比较突出，那些年龄偏大、文化层次偏低的劳动力尤其是女性劳动力，转移的难度很大。为此，要通过教育培训，不断提高农民的文化科技素质和职业技能，拓展农村劳动力向高层次从业转移的潜力和空间。同时要积极发展劳务中介组织，提高农村劳动力转移的组织化程度。　　4、加快镇村布局的合理规划和建设。要在去年完成村镇布局规划和农民集居区总平布局规划的基础上，抓紧开展村庄建设规划的编制工作，合理设计村庄形态，并维护规划的权威性和导向

8、性，确保农民自建房、迁建房建到规划的集中居住点上，积极、稳妥、有序地推进农民集居