市委书记在省县域经济突破工作会议上的发言

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1、市委书记在省县域经济突破工作会议上的发言抢抓新机遇开发大项目促进县域经济又好又快发展近年来，我们**市委、市政府紧紧抓住扩权强县的重大机遇，坚持实施项目拉动战略，促进经济社会进入又好又快发展的新时期。2008年，全市地区生产总值实现160.3亿元，一般预算全口径财政收入实现6.82亿元，两项主要经济指标均实现三年翻一番的历史性跨越。一、在解放思想中统一认识，聚焦项目建设我们**从2004年实施“一城突破、两区腾飞”战略以来，坚持在狠抓项目建设上解放思想，在不断解放思想中推动项目建设。一是在项目平台的构建上解放思想。面对新的

2、形势和任务，我们跳出**看**，在全省推进“长吉图开放合作区”建设以及长春市加快“长东北开放开发先导区”建设的大背景下，主动入位，按照长春新区的标准来谋划建设，用长春新区的眼界去谋事，用长春新区的标准去办事，用长春新区的速度去成事。二是在项目开发的外延上解放思想。把项目建设贯穿于经济社会发展的各个领域，不仅注重工业项目，也注重农业产业化项目；不仅抓好重大基础建设项目，更全力落实民生项目。通过项目建设调整产业结构、扩大经济总量；通过项目建设推动城市转型、提升城市实力；通过项目建设改善民生、构建和谐社会。三是在项目环境的打造上

3、解放思想。实践中我们认识到，区域和资源都不是核心优势，良好的软环境才是最关键、最有利的优势。为此，按照“唯此唯大上项目，重中之重软环境”的原则，坚持把软环境当做发展的根本来抓，各级干部在解放思想中学会为项目建设当一流的“保姆”，满怀真情地为企业提供全方位服务。locaLHosT通过解放思想，进一步把全市上下的精力凝聚到谋项目、抓项目这一县域经济发展的第一要务上来。二、在竞争中抢抓机遇，主攻项目建设我们坚持立足自身优势，不断抢抓机遇，以“一城两区”建设为载体，通过“上争、下扩、外引、内促”，不断加大项目开发力度。一是以更宽的

4、视角谋划大项目。从区域产业布局出发，把引进战略投资者作为项目建设的重头戏来抓。投资6亿元的长拖农用机械、17亿元的龙嘉煤田、112亿元的华能**电厂等21个超亿元的大项目先后落户**，掀开了我市大工业发展的新篇章。截止目前，全市新建续建工业项目374个，总投资达到323.6亿元。二是围绕提升农业产业化开发龙头项目。为实现由农业大市向工业强市转变，着力谋划农业产业化龙头项目。投资10.9亿元的金锣肉制品加工项目，年屠宰生猪300万头、鸡4500万只，将实现产值43亿元、税金2.6亿元，带动5万个养殖户；投资5.5亿元的天景鲜

5、玉米食品开发项目，引领近万户农民实现了增收致富。三是着眼提高承载功能加快工业集中区建设。坚持高起点规划、高标准建设、高质量运行，不断提升工业集中区承载功能。工业集中区开发建设区面积已达到8平方公里，签约落位项目226个，其中建成投产的项目82个。我们还结合营城煤矿沉陷区的综合治理，规划建设了营城工业集中区，为项目开发搭建了新的发展平台。三、在机制创新上用实招，科学推进项目建设按照科学发展观的要求，以机制创新来协调项目建设中的各种关系，推动项目开发不断向更高目标迈进。一是创新招商引资机制，正确处理数量和质量的关系。着力实现由

6、招商“引资”向招商“选资”转变，全民招商向专业招商转变。注重引进带动能力强、科技含量高、产业链条宽的项目。对所有投资企业以合同约定，投资强度不得低于2000万元/公顷，确保项目建设高质量、土地利用高效率。二是创新项目推进机制，正确处理招商和扶商的关系。在项目推进上，实行副市级领导跟踪负责、部门领导具体负责。在项目建设上，实行“一站式”办公和“一条龙”服务，切实帮助投资者解决各种困难和问题。通过这些措施，实现了以商招商。去年以来，通过企业引荐，先后有16户企业落户开发区。三是创新群众利益保障机制，正确处理开发建设和维护农民权

7、益的关系。在开发建设中，始终注重把维护群众利益放在首位，先后为1236名失地农民办理了养老保险。在就业上优先安置失地农民。目前，已有1800余人在“两区”就地转化为工人。四是创新融资机制，正确处理经济发展和要素保证的关系。为解决好资金瓶颈制约，重点抓了三项工作：第一是扶持农村信用联社转制，我市农村信用联社已成为东北地区首家、全国第16家农村商业银行。第二是积极推进域内企业上市。研究出台了《**市鼓励企业上市扶持政策》，确定10户重点企业作为上市后备资源进行培育。第三是搭建融资平台。对全市经营性和非经营性国有资产进行整合，注

8、册成立了**融鑫投资有限公司和中小企业担保公司，融资能力达到10亿元以上。通过创新融资机制，较好地解决了项目建设资金紧张的难题，极大地促进了我市经济快速发展。我们**县域突破工作虽然取得了一些成绩，但同兄弟县市比，特别是同发达地区比，还有很大差距。我们要以这次会议为契机，进一步加大工作力度，争取早日进入