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时间:2018-11-29
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1、社区基层纪检管理意见社区基层纪检管理意见基层信访举报工作是纪检监察机关联系群众、获取信息和案件线索的重要渠道,是一项十分重要的基础性工作。加强基层信访举报工作对于密切党同人民群众的血肉联系,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,维护社会稳定有着十分重要的意义。为适应新的形势和要求,进一步改进和加强基层信访举报工作,特制定如下工作意见。一、加强领导,明确责任(一)切实加强领导。区纪委、监察局对信访举报工作负重要领导责任,把信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署,对信访举报工作实行统一受理,分工归口负责的工作责任制。区纪委、监察局主要领导对全区纪检监察信访举报工作负总
2、责,由一名副书记分管,一名常委主持信访举报具体工作。常委(副局长)应根据常委会分工处理好分管业务方面的重要信访问题。各单位主要领导要批阅重要信访,批阅重要信访率达到100%,并亲自协调处理一些重大和疑难问题;各级领导要坚持接待群众来访制度,接访量每年不少于群众来访量的50%,接访的信访问题要实行“包协调、包督办、包审结”的包案制度。(二)建立健全信访举报工作制度。要健全举报制度,切实保障基层党员、干部、群众的批评权、检举权、申诉权和控告权等合法权益。要进一步完善信息报送和情况反馈制度,定期向同级党委、政府和上级纪检监察机关报告信访举报工作情况,定期分析信访举报情况
3、,针对不同情况,采取解决措施。上级纪检监察机关通报的信访举报情况或交办的信访举报事项,要尽快了解核实并予以反馈。对反映本级管理党员干部的,应限时在20个工作日内办结,确因问题复杂和特殊情况需要延期办结的,要及时请示;对转为立案查处的,一般在60个工作日内办结,特殊情况经批准可延期办结。对署名举报实行优先办理、限时调查反馈和举报有功奖励制度。在接到举报后的5个工作日内,将受理情况和办理时限告知举报人,对不属于受理范围的,应在3个工作日内将移交情况告知。经查证属实,对举报有功人员应实施奖励。(三)加强基础建设。镇、街道及区直机关各部门单位应建立信访工作领导小组,配好配
4、强信访工作人员负责处理信访举报工作,信访工作人员应把主要精力放在解决处置信访问题上。努力改善办公条件,及时解决存在的困难和问题。进一步完善信访网络建设,各行政村、街道社区及部门各单位都应聘请高素质的信访信息员。要加大培训、考核力度,努力提高信访干部、信息员的政治素质和业务素质。(四)实行责任追究。对拖压信访件,无故未按期结案超过10%;因调查不认真负责,造成重复访、越级访、集体访或造成恶劣影响的;不遵守或保密意识不强导致泄密情况发生,致使举报人、证人受打击报复、恐吓或妨碍信访案件调查;工作方法简单、态度粗暴导致群众不满投诉等,将根据《江干区纪检监察信访工作领导责任
5、制》的有关规定追究当事人及有关领导的责任。二、规范程序、正确处理信访举报(一)正确对待群众的信访举报行为。任何组织和个人都不得以各种理由或借口压制、限制群众举报,不准对群众的检举控告和申诉敷衍塞责、对批评意见听而不闻、对群众疾苦视而不见。对群众揭发党和国家机关及其工作人员违法违纪和不正之风问题应当支持、鼓励。nayishi.要严肃保密纪律,信访举报的内容及举报人的情况不得向无关人员泄露。要保护群众举报,对打击报复举报入的行为要严肃查处。对上访群众要满腔热情,文明接待,对言辞不当、情绪激烈的,要多做疏导工作。对检举、控告或反映问题属实、部分属实的,要依法依纪实事求是
6、分别予以处理。对失实的,要区分诬告与错告。对错告的在必要时可由承办机关在一定场合予以澄清,并教育错告者;对诬告的一定要依法依纪严肃处理。诬告的认定,必须经地、市(含地、市)级以上党委、政府或纪检监察机关批准。(二)认真办理信访举报事项。对群众信访举报必须逐件登记,逐步建立和完善内部制约监督机制。对信访举报件必须及时办理,作到件件有着落、事事有结果。涉及重要情况或问题的,可通过反映情况促使问题得到解决;对急待查明、易查易结及打击报复举报人的问题,要加大查办力度;对思想作风、工作作风、廉洁自律方面的一般问题以及轻微违纪问题,实施信访监督加强提醒教育。审批结案的信访案件
7、应由专人负责,及时立卷归档,作到材料完整,程序规范。(三)高度重视、妥善处理群众集体上访。要立足妥善处理单个上访和初信初访,认真解决群众反映的问题。要认真分析集体上访的成因,制定应急预案。一旦出现群众集体上访,应积极协助党委政府开展工作,区分不同情况,进行疏导,化解矛盾,尽快平息事态。要妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾。对群众反映强烈的“热点”问题、倾向性问题,涉及群体利益的问题,必要时可选派群众代表参与调查、核实,协助组织做好疏导、化解工作。对重要集体上访,必须在24小时内向同级党委、政府及上级纪检监察机关报告。对越级集体上访,要按照上级机关要求
8、,迅速赶赴
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