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1、〓建设工程施工招标投标报价第一节〓建设工程招标投标概述一、招投标的概念及意义1.招投标的概念建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,以公告或邀请书的形式提出招标项目的有关要求,并公布招标条件,投标人根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种交易行为。建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人,根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,根据实际情况提出自己的报价,企图通过竞争被招标人选中的一种交易行为。招投标是国际上普遍应用的、有组织的一种市场交易行为,是贸易中的一种工程、货物或服务的买卖方式,实际上是招标人
2、对要求参与工程项目实施的申请人(即投标人)进行审查、评比和选定的过程。招投标是通过竞争的方式,使市场机制发挥作用。从招标人的角度看,招标是一项特定的采购活动,须通过公开的方式提出交易条件，以征得卖方的响应。买方(招标人)须着重分析采购方案、确定招标程序和组织方法、对所需货品及实施项目的质量、技术标准、规格等提出详尽要求,对招标活动中所涉及的法律问题及相关规定进行研究并具体实施。从投标人的角度看,投标是利用特定的商业机会进行竞争或获取承包权的活动,是对招标行为的一种响应,是卖方(投标人)为获得较大货品供应权或建设项目承包权响应招标人提出的交易条件。卖方需要
3、深入研究买方提出的各项条件,并以响应这些条件为前提而确定投标方案,确定价格、技术措施、投标策略及竞争手段。2.建设工程招投标应遵循的原则《招标投标法》规定,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。(1)公开原则。公开原则即要求招投标的活动具有高透明度,实行招标信息、招标程序公开,使每一个投标人获得同等的信息、知悉招标的一切条件和要求。公开原则应贯穿于整个招标投标全过程。(2)公平原则。公平原则即要求给予所有投标人平等的机会,使其享有同等的权利,并履行相应的义务,不歧视任何一方。(3)公正原则。公正原则即要求评标时,客观地按照事先公布的条件和
4、标准对待每一个投标人。(4)诚实信用原则。招标投标当事人应当以诚实、善意的态度行使权利,履行义务，以维护双方的利益平衡,以及自身利益与社会利益的平衡。当事人不得滥用权力及规避法律或者合同规定的义务；必须在法律的范围内，以符合其社会经济目的的方式行使自己的权利。3.建设工程招投标的意义建设工程招投标是市场经济的产物，是期货交易的一种方式，是市场经济条件下最普遍、最常见的择优方式。推行工程招投标的目的,是要在建筑市场中建立竞争机制。招标人通过招标活动来选择条件优越者,使其以最佳的工期、质量和成本匹配获得合格的产品,达到预期的投资效益;投标人也通过这种方式选择
5、项目和招标人,以使自己通过承包项目取得合理利润,保证自身的生存和发展。推行建设工程招标投标制度，其意义如下。(1)创造一个择优的竞争环境。建设项目招投标方式的引入,有利于创造公平竞争的市场环境,促进企业间的公平竞争。投标人只有在质量、价格、售后服务等方面在同行中胜出才可能中标,体现了商机面前人人平等的原则,同时进一步推动企业的发展和建筑市场的繁荣。(2)保护招标投标当事人的合法权益。招标投标当事人包括招标人、投标人和招标代理。在招投标过程中，当事人的合法权益受到法律的保护,任何单位和个人不得以任何形式非法干预招投标活动;招标人有权组织开标、评标和定标,评
6、标的过程和结果受法律的保护。(3)提高招投标双方的经济效益。作为一种市场交易活动,招标和投标活动具有与其他商品交易方式同样的特点，即追求综合效益最大化。无论投资方还是承包方,均是为了使各自的利益达到最大化。对于买方，即招标人,在招标过程中，希望通过市场竞争,货比三家,以有限的资金获得最大的收益。对于卖方或承包方，即投标人,可通过投标方式选择合适的投标项目；而且,投标人在竞争中将不断提高资源的利用率,通过工程获得利润并扩充自己的市场占有率。(4)实现资源的合理配置。受市场经济的影响,投标方必须不停地调整自身的专业结构,发展自己的专业优势,扬长避短,才能在市
7、场上立于不败之地；同时,招标人通过招标行为,评定在技术、质量、服务、管理上具有优势的中标单位,从而达到建设资金合理利用、充分发挥作用的目的。通过这种招投标各参与方的市场化活动,资源无疑会得到优化配置和节约利用。(5)保护国家利益和社会公共利益。根据《招标投标法》规定,属于国家投资、融资的建设项目，公共建设项目以及使用国际组织和外国政府贷款、援助的项目等,强制采用招投标方式。由于招投标方式给项目建设所带来的优越性,此规定有助于节约建设资金、合理使用国有资源、保护民众利益和社会公共利益。(6)降低工程造价。建设工程项目招投标制的推行,使建筑市场基本形成了以市
8、场定价为主的价格机制,从而使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干
