安全生产法及相关法律知识(2011)

《安全生产法及相关法律知识(2011)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、安全生产法及相关法律知识孟燕华中国劳动关系学院安全工程系邮箱：mengyh2008@yahoo.com.cn内容提要一、安全生产法律基础知识二、中华人民共和国安全生产法三、安全生产单行法律四、安全生产相关法律五、安全生产行政法规安全生产法律基础知识第一章主要内容1.法的特征和分类2.安全生产立法的意义、安全生产执法的基本原则3.安全生产立法的必要性4.我国安全生产法律体系的基本框架1.法的概念法的概念广义的法－－统治阶级的利益、强制力保证、行为规范的总和。狭义的法－－具体（还包括判例、习惯法）成文法－－国家机关、程序、规范性文件2.法的特征和分类法的

2、特征法是由特定的国家机关制定的法是按照特定程序制定的法具有国家强制性法是调整人们行为的社会规范法的本质－－阶级性法的分类按法的创立和表现形式：成文法、不成文法按法律地位和法律效力：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章按法律的内容和效力强弱：宪法性法律、普通法律按法律效力范围：特殊法、一般法1.以下由国务院制定、颁布的是（）。A.宪法B.行政法规C.地方性法规D.部门规章解释：宪法、法律由全国人大及其常委会制定、颁布；行政法规由国务院制定、颁布；地方性法规由省级人大及其常委会制定、颁布；部门规章由国务院部委制定、颁布；地方规章由省级人民政府制定、

3、颁布国家标准由质量技术监督局发布；国际劳工安全公约由全国人大及其常委会批准。BD1.按照其法律地位和（　）的层级划分，法应包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。A．创立B．表现形式C．适用范围D．法律效力2.按法律的内容和（　）分类，法律分为宪法性法律和普通法律。A．地位B．效力强弱C．制定程序D．范围B2.安全生产法立法的必要性及其重要意义2.1安全生产立法的必要性①安全生产立法的涵义安全生产的涵义安全生产立法的涵义一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动；二是专指国家制定的现

4、行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。②加强安全生产立法的必要性导致我国安全生产水平较低的原因是多方面的、深层次的，安全生产法制不健全是其主要原因之一，突出表现在：安全生产法律意识淡薄安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范综合性的安全生产立法滞后政府机构改革和职能转变后，尚未建立健全依法监管的长效机制。缺乏强有力的安全生产执法手段加强安全生产立法，制定《安全生产法》的必要性，主要体现在：它是依法加强监督管理，保证各级安全生产监督管理部门依法行政的需要；它是依法规范安全生产的需要；它是制裁安全生产违

5、法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要；它是建立健全我国安全生产法律体系的需要；2.2安全生产立法的重要意义①《安全生产法》的贯彻实施，有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设；②《安全生产法》的贯彻实施，有利于保障人民群众生产和财产安全；③《安全生产法》的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作；④《安全生产法》的贯彻实施，有利于各级人民政府加强安全生产的领导；2.2安全生产立法的重要意义⑤《安全生产法》的贯彻实施，有利于安全生产监督管理部门和有关部门依法行政，加强监督管理；⑥《安全生产法》的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全素质；⑦

6、《安全生产法》的贯彻实施，有利于增强全体公民的安全法律意识；⑧《安全生产法》的贯彻实施，有利于制裁各种安全违法行为。3.我国安全生产法律体系的基本框架3.1安全生产法律体系的概念和特征①安全生产法律体系的概念②安全生产法律体系的特征法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性；法律规范的内容和形式具有多样性；法律规范的相互关系具有系统性；3.2安全生产法律体系的基本框架①从法的不同层级上（法律地位和效力），可以分为：上位法和下位法法律法规行政法规地方性法规规章部门规章地方政府规章法定安全生产标准国家标准行业标准3.2安全生产法律体系的基本框架②从同一层级的

7、法的效力上，可以分为普通法和特殊法普通法是适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题。特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范，它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。3.2安全生产法律体系的基本框架③从法的内容上，可以分为综合性法与单行法我国安全生产立法分为综合性法和单行法。综合性法不受法律规范层级的限制，而是将各个层级的综合性法律规范作为整体来看待，适用于安全生产的主

8、要领域或者某一领域的主要方面。单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题。在一定条件下，综合性法与