广东珠海高栏港经济开发区

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1、广东珠海高栏港经济开发区环境影响跟踪评价报告书（简本）委托单位：珠海高栏港经济区管理委员会评价单位：生态环境部华南环境科学研究所二〇一八年十一月23目录（一）开发区规划实施情况跟踪41.1跟踪评价背景41.2开发区规划实施回顾41.2.1开发区建设回顾41.2.2开发区总体土地利用回顾61.2.3主要地块土地利用回顾61.2.4主要基础设施建设回顾71.3开发区污染源跟踪评价91.3.1废气91.3.2废水101.3.3固废101.4开发区环保措施（含整改要求）的落实情况101.4.1防护距离的执行情况101.4.2总量控制指标的执行情况111.4.3工业小锅炉关停情况111.4.4电厂脱

2、硝改造情况111.4.5VOCs污染控制情况121.4.6发展循环经济和开展清洁生产情况131.4.7集中污水处理厂建设及污水排海情况131.4.8环境风险防控141.4.9排污许可证发放情况141.4.10开发区环境规划目标的实现情况14（二）环境质量影响跟踪评价152.1近岸海域水环境质量影响跟踪评价152.2海洋沉积物环境质量影响跟踪评价152.3海洋生态环境质量影响跟踪评价162.4地下水环境质量现状162.5声环境质量影响跟踪评价162.6土壤环境质量影响跟踪评价172.7开发区环境管理及监测跟踪评价17（三）存在的主要环境问题及对策建议173.1存在的主要环境问题173.1.1

3、开发区周围海域水环境质量较差173.1.2开发区环评批复相关要求尚需进一步落实183.1.3环境监管有待进一步加强和提升183.2对策建议193.2.1总体建议193.2.2进一步落实《关于广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书审查意见的函》（粤环审【2011】307号）的要求20233.2.3加强开发区环保管理能力建设213.2.4加强区内VOCs排放企业的监管和减排213.2.5加强区内重点企业的环境风险管控223.2.6加强区内企业环保“三同时”制度执行的监督22（四）环境影响评价结论22（五）联系方式2323（一）开发区规划实施情况跟踪1.1跟踪评价背景珠海临港工业区于1993年4

4、月依托全国沿海主枢纽港之一的珠海港主体港区——高栏港而设立，2006年7月3日，珠海市委、市政府对高栏港区域所在的珠海临港工业区和南水镇实施“区镇合一”体制改革新模式，正式成立珠海高栏港经济区。同年8月18日，广东珠海高栏港经济开发区正式挂牌运作经国家发改委核准为省级开发区（以下简称开发区），规划功能主要是发展石油化工、电力能源、码头仓储、精细化工、装备制造业。开发区面积为15.88km2（四至范围实测面积）。2012年3月25日，经国务院批准，广东珠海高栏港经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为珠海经济技术开发区。2010年广东省高栏港经济区管理委员会委托吉林大学对广东珠海高栏港经

5、济开发区的产业发展进行了规划。根据该规划，开发区共分为五个地块，地块一主要发展精细化工，地块二主要发展石油化工和造纸产业，地块三主要发展电力能源、钢铁、物流产业，地块四和地块五主要发展液化石油气仓储。规划到2020年，建成年产100万吨烯烃和芳烃、及其下游产品的石化基地，建成具有完善的能源、钢铁、造纸的世界级水平重化工业基地。2011年7月《广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书》取得广东省环境保护厅的审查意见（粤环审【2011】307号）。至今已超过五年。为了解开发区规划实施后对环境造成的实际影响，提出进一步的规划调整和措施改进建议，保障开发区的可持续发展，根据《规划环境影响评价条例》第

6、二十四条、粤环审〔2011〕307号和珠环函〔2018〕58号文《珠海市环境保护局关于尽快开展产业园区规划环境影响跟踪评价工作的通知》（珠环函〔2018〕58号）等的有关要求，珠海高栏港经济开发区管理委员会于2018年5月通过招标形式委托环境保护部华南环境科学研究所承担珠海高栏港经济开发区环境影响跟踪评价进行跟踪环境影响评价工作。1.2开发区规划实施回顾1.2.1开发区建设回顾广东珠海高栏港经济开发区位于广东省珠海市高栏港经济区，核准用地面积为15.88km2，区域面积15.6694km223(四至范围实测面积)。开发区共设5个地块，各地块四至范围为：地块1：东至南三路，南至珠海大道西，西

7、至珠港大道，北至纬二十路，面积293.07ha；地块2：东至大平湾，南至大平湾，西至270省道（现高栏港大道），北至石榴花顶山，面积569.3ha；地块3：东至270省道（现高栏港大道），南至南水湾，西至南水湾，北至南蛇山，面积68.34ha；地块4：东至270省道（现环岛西路），南至270省道（现环岛西路），西至南水湾，北至南水湾，面积31.69ha；地块5：东至登高顶山，南至登高顶山，西至270省道（现环岛西路），北