浅析我国城市噪音污染防治制度的完善

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1、浅析我国城市噪音污染防治制度的完善浅析我国城市噪音污染防治制度的完善　　1我国城市污染的现状与目前的制度　　1.1我国城市污染的现状　　城市噪音污染就是指城市中工业、交通和人们的生活等产生的噪音对人生活环境的恶劣影响。随着我国经济的发展，城市发展速度加快，但是与之带来的我国城市噪音污染日益严重，已经成为城市四大污染之一。如何解决城市污染问题，各个城市也出台了相关规章制度，在一定程度上遏制了噪音污染的趋势，但是总体上看，还需要随着城市建设的发展逐步解决这一问题。从目前看，城市污染防治还不容乐观。　　1.2我国目前城市污染防治方面的法律制度　　我国

2、早在1996年就出台了《中华人民共和国环境噪音防治法》，为国家噪音污染问题的解决提供了最早的立法依据。此后国家相关政府部门又出台了很多相关的法律制度。各级地方政府也从本地方实际出发，出台了一系列符合本地特色的城市噪音污染防治办法。近二十年来，历届党和政府领导人都十分关注环保问题，其中防范城市噪音污染也是十分关心的一个方面。尤其是党的十八大后，把建设和谐社会作为目标，其中要实现人与自然的和谐就必须要着力解决好我国目前日益严重的城市噪音污染问题。总体上看，我国在城市噪音污染防治方面所制定的法律制度，在今天发挥着巨大作用。但是，在具体的噪音污染防治中

3、，这些法律制度还需进一步完善。　　2我国目前城市污染防治制度存在的不足　　相关制度虽然经常进行不断的改进，但是还是跟不上城市发展的步伐。以《环境噪音防治法》为例，出台近二十年了，中国的城市已经和以往的城市大不一样。出现了很多城市噪音污染的新的表现，但是该法律基本上还是原来的法律条文，虽有小的变动，但是不大。如法律条文中规定，对产生噪音车辆的车主进行法律制裁，但是以往制裁的力度太小，不适应现在我国汽车社会的需求。因此，这种法律改进的缓慢，极大制约了我国城市噪音污染的有效解决。　　地方政府出台的各种噪音污染防治的规章制度，虽然在一定程度上弥补了我国

4、环境法律的不足，但也显得力度不够。以山东省济南市为例，济南市政府这十年来，出台或者完善城市噪音污染防治的制度措施多次，但仍是赶不上济南本文由.L.收集整理市城市发展的脚步。日益增多的车辆，带来的噪音污染，是济南市百姓最头疼的事情。加上广场舞的盛行，更是制造了无所不在的噪音污染，社区市民苦不堪言。但由于处罚力度不够，加上查处很难，这些问题一直困扰济南市政府对城市噪音的污染。　　不同城市间规章制度的差异性，致使很难从整体上解决城市噪音污染问题。以南方的广州市和北方的济南市为例，广州市也是省会城市，但是在城市噪音污染防治方面却比济南市做的好很多，走在

5、了全国的前列。究其原因，就是广州市出台的相关噪音防止的规章制度更细，更加健全，处罚力度更大。因此，走在广州市的街头，汽车鸣笛声和广场舞的噪音声明显要小。　　即使有了相关规章制度，但是在具体执行的时候，总会遇到很多困难，这也是我国城市噪音污染问题难以有效解决的实践因素。车辆在运行中，即使其发出很大的鸣笛声，也很难取证；广场舞大妈跳舞是为了锻炼身体，处于对老人的尊敬角度，处理他们所制造的噪音影响也不好操作；某些企业是噪音制造大户，但是又是该市必不可少的就业等的保障。这些具体的困难，致使城市解决噪音问题虽有规可循，但是操作不易。　　3我国城市污染防治

6、制度完善的具体措施　　3.1完善环境噪音防治法律　　要对1996年出台的《中华人民共和国环境噪音防治法》进行大胆的改革完善，要依据城市发展的现状，更细分相关的条文，对一些造成严重噪音污染的单位和个人制定更加严厉的制裁措施。　　3.2发挥网络技术的作用　　建立全国城市噪音污染防治网络，运用现代信息网络技术，实现全国城市在这一问题解决上的合作。城市间互相学习，取长补短，能够更快的制定符合自己城市特色的相关的地方环境噪音污染防治制度。　　3.3制定相关环境噪音污染防治的执行制度　　要解决城市噪音污染问题，必须从制度强力有效的执行角度，进行相关执行的制

7、度建设。要让环境执法人员真正做到敢管、会管。这是我国解决城市噪音污染问题必须要关注的方面。　　我国目前城市环境噪音污染现状比较严重，分析其原因，根本上是由于我国目前制度落后于城市发展现状，完善改革不及时造成的。因此，党和政府要从城市发展的实际出发，不断完善我国相关的法律法规，地方政府要不断从所在城市出发，完善自己的地方性法规制度。