德国联邦宪法法院宪法解释权之研究

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1、德国联邦宪法法院宪法解释权之研究[德国联邦宪法法院宪法解释权之研究]　　壹、前言　　欧洲大陆各国，除了挪威以外，其余各国本来就不允许有任何机关可以审查法律的实质，德国联邦宪法法院宪法解释权之研究。然于第一次大战后，始有奥地利于普通法院之外，另设以保障法律之合宪性为直接目的宪法法院（Verfassungs-gerichtshot）体例，其一九二○年宪法规定，仅有宪法法院方可行使法律有无抵触宪法，以及命令有无抵触法律的审查权力（注一）。　　二次战后的西德，鉴于希特勒（AdolfHitler）践踏议会政治，使得国会成为其个人实施独裁之工具。面对宪政体制

2、遭致破坏的历史教训，战后西德于一九四九年制定基本法之际，参酌了奥国宪法法院及美国司法审查制度之精神，「希冀借助宪法裁判权，以保障德国」（注二），因而特别设立了联邦宪法法院（基本法第九十三条）以专司宪法解释之权力。　　然而，德国联邦宪法法院宪法解释权之建立，在管辖权限范围上，较奥、美两国犹有过之。对于此一移植他国制度之形貌，进而开展出本国所特有的新权力型态，必然是受到本国之法律传统、价值观念与政治经验等因素所影响。在我国法制之建立，大率系直接或间接袭自德国的情形之下，若不深究该制度所以形成之理由，而只汲汲于他国制度有此规定，便亟思学习效法而一味接受

3、，即使移植来了整套的制度形式，却也可能并未习得他国制度之精神，致在实际运作上每遇龃龋，而颇有东施效颦之憾。因此，本章将以德国宪法解释权力所由建立之理由为讨论范围，并以立宪主义的观点为基础，探讨此一权力的性质、作用与归属。期能透过这样分析，使吾人对于德国宪法法院之宪法解释权力，能够从其本质上了解起，方不致于效法他国制度之际，未能习得制度之精神，而徒具制度之形式，致有画虎不成反类犬之讥评。　　贰、德国的政治与法律传统　　德意志本是神圣罗马帝国的领土，一八○六年神圣罗马帝国因受拿破仑的侵略，由于德意志在事实上及名义上，都变成许多国家（注三），法学论文《

4、德国联邦宪法法院宪法解释权之研究》(..)。这些小国在政治体制上，一直都是君主专制政体。即使普法战争的结果，由普鲁士统一了德意志，并于一八七一年制定宪法，改称德意志帝国（dasdeutscheReich，1871-1918），却仍然是个专制的国家。到了一九一四年欧洲发生大战，卒使德国因外战而于一九一八年十一月九日发生革命，改国体为共和（注四），德国政治民主化的制度方才渐萌。是故直到第一次大战末期前，德国政治生活的特色，乃在于专制的政体（autocracy）（注五）。　　一、国家至上的政治思想　　当一八六一年俾斯麦（OttoVon.Bismarck

5、）出任普鲁士宰相后，即已被迫接受一些民主改革的浪潮，而设有民选的立法机关。但因有感于普鲁士议会（PrussianParliament）对于德国的统一毫无贡献，支持议会民主政治的根基遂遭侵蚀。事实上，议会民主政治似乎还被视为妨碍了德国统一的发展；虽然如此，德国人民倒也能习得一些初浅的民主程序（注六）。然而，十九世纪末叶前之德国，仍处在落后且四分五裂的割据状态中，而当时的西欧各国都已建立了民族国家。反观德国，封建贵族各自为政，各小国间相互冲突，兵连祸结（注七）。因而造成德国民族主义精神（spiritofnationalism）之衰微，使得德国人民赧于

6、自己的语言及文化，并且醉心于模仿法国的事迹（manner）及其政治制度（注八）。在这种情形之下，一八六六年的普奥战争中大败奥地利，首先奠定了德意志的统一是由普鲁士来领导之地位，其后一八七○年至一八七一年普法战争中大败法军，不仅普鲁士统一了全德，建立了民族国家，更使其提升了民族的自信心，成为德国史上最辉煌的时代。　　由于近代德国最急切的政治运动在于德意志的统一，以建立一个民族国家。因此，在政治思想上，德国人长久以来便倾向于把国家人格化（personifythestate），视之比个人还尤为重要（注九）。例如，德国最负盛名的政治思想家黑格尔（Geor

7、g[1][2][3][4]德国联邦宪法法院宪法解释权之研究2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从

8、而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可