乡镇党委书记在全市换届工作座谈会上的发言

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1、乡镇党委书记在全市换届工作座谈会上的发言乡镇党委书记在全市换届工作座谈会上的发言同志们：根据会议安排，我先就镇党委换届的有关业务工作作个发言，供大家参考，最后请市委*书记作指示，提要求。一、上级关于乡镇党委换届的主要精神㈠明确乡镇党委换届工作的目标要求这次乡镇党委换届，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，更加突出德才兼备、以德为先，更加突出科学发展导向，更加突出重视基层，大力选拔政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，把乡镇党委领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导核心，认真落实推动科学发展的各项举措，

2、坚定不移地推进改革开放，全面建成更高水平小康社会，为实现“十二五”规划、促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强组织保证。整个换届工作在2011年一季度进行，盐城市委要求春节前到位。㈡把握乡镇党委换届的有关具体政策1、代表名额、结构和候选人的差额比例。乡镇党员代表大会的代表名额一般为100至200名，最多不超过300名。乡镇党员代表大会不设特邀代表。代表必须差额选举产生，代表候选人的差额比例，不低于上次党员代表大会比例。要注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进办法，对现任乡镇党委领导班子成员进行民主测评和民主评议，对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐，对拟

3、提拔人选实行差额推荐、差额酝酿、差额考察。乡镇党委领导班子成员采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法产生候选人人选。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。换届时新交流干部的数量，一般不超过班子成员的三分之一，交流干部原则上能干满一届。公推直选试点工作在本届换届时的试点范围内进行。二、关于我市换届工作的业务要求㈠关于代表结构问题按照上级统一部署，镇党委换届期间，召开镇党员代表大会，一并选举产生出席市第十三次党代表大会代表。需要提醒大家的是，市镇两级党代表的结构要求有所不同。镇党员代

4、表大会的代表，领导干部应占50%左右，专业技术人员应占20%左右，先进模范人物应占30%左右，妇女代表不少于10%，45岁以下的要占50%左右；市党代表大会的代表，各级领导干部占60%，各类专业技术人员占20%，各类先进模范人物占20%，妇女和少数民族代表不少于妇女和少数民族党员的比例。市镇两级党代表的代表结构要求是不一样的，要注意区别。市里下达的指标，尽管是指导性的，但操作中要严格掌握。为保证代表的组成结构，在酝酿推荐过程中，要尽可能地安排专业技术人员和先进模范人物的代表候选人，安排妇女和45岁以下的代表候选人。同一对象有双重或多重身份，要尽可能不要作为领导干部代表

5、安排。镇党代表的数量要严格控制，安排确有困难的，经请示可作适当调整，总体上鼓励压缩，主要是考虑减少组织工作的成本。㈡关于代表组成问题如何确定市党代表代表候选人的身份，这里作个明确。各级领导干部的范围，主要是指市镇两级领导干部和村党组织书记，市直部门负责人，企事业单位负责人等。从工作需要出发，基层党委书记要作为代表安排，代表名额安排较多的镇党委，除镇党委书记外，可考虑安排分管党群工作的副书记或一名普通委员。各类专业技术人员代表候选人，应有中级以上专业技术职称。各行各业的先进模范代表候选人，必须受过市委、市政府以上表彰。镇党员代表大会代表候选人身份的认定参照掌握。㈢关于镇

6、党委委员的推选问题各镇党委委员市里下达了一个名额指标，在推选过程中，要掌握好几个比例：一是候选人初步人选，要求按应选名额50%的差额比例确定，如安排党委委员9职，就要不少于14人进入民主推荐环节，各镇除现有党委委员外，符合条件的政府副职都要动员报名。二是候选人考察人选，要求按应选名额40%的差额比例确定。三是候选人预备人选，要求按应选名额30%的差额比例确定。四是候选人正式人选，要求按应选名额20%的差额比例，进行直接选举。这四类人选的比例要搞准，搞不好工作就被动。镇纪委委员的推选由各镇参照掌握。㈣关于候选人资格审查问题镇党代表候选人的资格审查，由各镇党委负责；镇“两

7、委”班子成员候选人、市党代表候选人的资格审查，由各镇党委把关，以镇党委集中报市委组织部过堂。在资格审查过程中，各个党委的组织部门要严格把关。候选人的基本情况可以由本人提供，明确本人签字，并提供相关的证件和证明材料等，与掌握的信息进行逐一核对，必要时可调阅当事人的档案。候选人的年龄如明确“左右”要求，以上下两岁掌握。市里面有关参选领导的基本情况，市委组织部机关干部科将适时提供给相关镇党委。候选人的考察工作，除副科级以上领导干部外，其余由相关党委负责。㈤关于选举工作的有效性问题市里将下发一个《选举办法》，这个办法只适用于镇党员代表大会选举镇“两委”委员和