积极推进海南省农村金融产品和服务方式创新的思考

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1、积极推进海南省农村金融产品和服务方式创新的思考　　摘要：创新是发展的动力，也是提高核心竞争力的重要途径。当前，在外部竞争加剧、直接融资扩大、融资成本下降、融资脱媒现象的影响下，与时俱进地推动农村金融产品和服务方式创新既是海南省银行业适应金融环境的变化、可持续发展的必然选择，也是进一步改进海南省农村金融服务的客观需要。　　关键词：农村金融；创新；思考　　　　近年来，海南省金融机构在人民银行海口中心支行的指导下，充分认识和把握我国宏观经济金融形势的新变化，结合海南省经济金融领域发展的新情况、新需要，不

2、断加大农村金融产品和服务方式创新的力度，开发出种类丰富、形式多样、灵活适用的金融支农方式和信贷产品，满足了海南省农村经济建设中不同层次的信贷融资需求，有力地支持了海南省社会主义新农村的经济建设与发展。但是，在创新海南省农村金融产品和服务方式的过程中，仍然存在着一些深层次的问题，值得我们给与关注和思考。　　　　一、海南省农村金融产品和服务方式的创新　　　　为进一步推动海南省建设社会主义新农村工作，促进海南省经济金融和谐稳健快速发展，海南省金融机构在人民银行的政策指引下积极开展金融创新，改善金融支持海

3、南“三农”发展的质量和服务水平，加大对农业的信贷资金投入。　　　　(一)以信用协会模式支持市县“三农”　　信用协会模式是以信用协会、担保公司分别作为贷款的操作平台和担保平台，将地方政府组织协调优势、开发银行融资优势和群众的民主监督优势结合起来，创造“信用协会+担保公司+会员企业+开发银行”的贷款模式。该模式的具体运作如下：开行海南省分行设立专门部门进行审查，组织独立委员进行审议。经分行审议审批通过后，直接与会员签订借款合同，并由地方政府设立的担保公司提供担保。当会员贷款出现问题时，先处置反担保物、

4、会员的财产和会员交纳的互保风险金补偿，不足部分由开行和担保公司按一定比例分担。　　　　(二)以政府合作平台支撑，开办渔业贷款业务　　商业银行和农信社难以独自承担风险，渔业、渔民贷款难和风险大的问题难以解决。国家开发银行海南省分行挥开发性金融作用，借助已经搭建的政府信用合作平台，探索“公司+协会+渔民”融资模式。具体运作如下：以政府合作平台下的借款主体三亚国资公司作为统借统还借款人，同国家开发银行海南省分行直接签订借款合同，国资公司通过招投标选择造船公司建造渔船，由有信誉的单个或多个渔民提供一定保证

5、金后承租渔船，国资公司每月向渔民收取租赁费偿还贷款，待贷款全部偿还后，渔船所有权归渔民。　　　　(三)创新贸易融资方式一一橡胶标准仓单质押贷款业务　　深圳发展银行海口分行从2005年开始对海南的橡胶进行调查，以上海期货交易所统一制定的，指定交割仓库在完成入库商品验收、确认合格后发给货主并在期货交易所注册生效的实物提货凭证为质押品，于2006年6月开办了第一笔橡胶标准仓单质押业务。虽然该标准仓单质押业务才刚起步，但为深圳发展银行海口分行动产质押业务开辟了新的市场，开拓了橡胶流通领域内一批有实力的优质

6、客户，为深圳发展银行海口分行带来新的存款、利润增长点。　　　　(四)贴近农村基层实际，开发各类涉农信贷产品　　海南各级信用社充分利用贴近县域、贴近企业、贴近“三农”的优势，在深入把握县域中小企业、个人信贷需求特点和规律的基础上，积极创新各类涉农信贷产品，极大地满足了海南县域涉农的融资需求。　　1、在海南县域农信社开展较多的信贷产品创新品种——“工资担保贷款”或“工资质押贷款”。它是以借款人或第三人的工资收入作为贷款担保，并逐月以借款人或第三人一定比例的月工资收入偿还贷款本息的贷款。这一信贷产品创新

7、在我国目前县域内信用意识缺乏情况下，可以起到鼓励消费、促进就业等杠杆作用。　　2、“林权证”抵押贷款。海南省白沙县农村信用社开展的以“林权证”做抵押的农户贷款，促进农民消费，即用林业部门出具的《林权证》，以已开割的橡胶树抵押就可办理贷款，并将贷款权限下放基层信用社。此项贷款深受白沙县农民欢迎，2006年共发放220万元，帮助100多户农户盖起了楼房，至今为止该项贷款回收率达100％，仅仅出现一例违约。　　3、“林业资源资产抵押贷款”。海南省屯昌县农村信用联社所发放的林业资源资产抵押贷款，就是以林农

8、凭县级林业部门核发的《林权证》向农村信用社提出贷款额度申请，信用社审贷委员会对林户所提供的抵押物进行核实评估，并在县林业部门进行林权证登记的基础上，按评估价值的50％发放贷款。林业部门承诺在抵押贷款期间，所抵押的林木未经抵押权人同意，不予发放采伐许可证，不予办理林木所有权转让变更手续。贷款期限一般一至三年，单笔金额不大。　　二、农村金融产品和服务方式创新存在的难点和问题　　　　(一)部分金融机构受体制、权限、产品种类等因素制约，创新工作进展较为缓慢　　目前，主要涉农金融机构中，农发