全国农经体系建设座谈会典型发言材料.doc

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1、全国农经体系建设座谈会典型发言材料1.树立与时俱进理念强化服务全局能力在改革中进一步加强农村经管体系建设…………浙江省农业厅经管处2.强化基础创新职能稳定队伍不断巩固和加强农经体系建设…………吉林省农村经济管理总站3.发挥农经自身优势稳步推进体系建设…………新疆维吾尔自治区农经局4.在有为中树威在作为中奉献…………山西省运城市农村经济管理中心5.抓好队伍促工作强化职能求发展…………湖南省湘乡市农村合作经济管理局树立与时俱进理念强化服务全局能力在改革中进一步加强农村经管体系建设浙江省农业厅经管处加强农经体系建设，既是做好农村经营管理工作的基础保障，也是科学发展

2、“三农”事业的重要组成部分。近年来，我们坚持围绕农业转型升级，服务农村改革发展大局，树立开放搞农经理念，以改革创新精神抓机构队伍、抓责任落实、抓手段装备、抓协作联动、抓工作推进，在服务中争主动、在有为中求有位，不断推动全省农村经营管理各项工作跃上新台阶，不断为农村改革发展做出新贡献。一、着眼于强化职能，抓机构队伍建设，建立健全农经工作支撑体系适应农村经营管理内涵不断深化和外延持续拓展的新要求，着力建立健全“一主五副”的农经工作队伍，切实强化农经工作各项职能。“一主”即各级农经机构（处、站、科）队伍，指导督促各级配足配强农经人员、理顺业务关系，定期不定期开展全

3、省农经人员业务培训，提高监督、管理、指导等相关履职能力。“五副”即为县级农村审计机构队伍、县级农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构队伍、县乡两级土地流转服务组织、乡镇会计委托代理机构队伍、省市县三级农民负担监督员队伍，努力确保具体业务工作有职、有机构、有专业人员。截至2009年底，省市县乡四级共配备农经干部3625名，其中省级9名、市级44名、县级574名、乡镇级2998名；设立县级农村审计机构33个，全省持证专兼职审计人员2711名；成立县级农村土地承包调解仲裁机构56个，聘请仲裁员676名；54个县、810个乡镇和9036个村分别建立了土地流转服务中心、站、

4、点；1420个乡镇成立了会计代理机构，聘用代理会计2378名；聘用农民负担监督员1755名，其中省级100名，涵盖各级人大代表、政协委员、老党员、村干部和乡镇代理会计。二、着眼于强化责任，抓责任机制建设，建立健全农经工作考核体系立足机构改革后的农经队伍人员编制实际，根据省政府的要求，我厅于2007年制定下发《关于全面落实基层农村经营管理工作责任制的意见》，着力建立健全岗位责任制及工作考核机制，不断增强农经人员工作责任感。在省级层面，针对只设一个经管处且人少事多实际，在明确处内每位干部本职岗位基础上，处领导之间和普通干部之间实行AB角工作制度，A角对某项工作负

5、主要责任，B角在A角不在岗时接替完成该项工作，既避免空岗，又能集中力量抓临时性的重点工作。在市级层面，将农经工作完成情况纳入省对市农业工作年度目标任务考核，努力提高各市对农经工作的重视程度，近年分值比重都在10%左右。在县级层面，设立首席农经专家（其他人员按业务落实好岗位），承担提出农经工作意见建议、指导乡镇农经员业务工作、参与处理重要信访、分析农村经济运行等职责。其考核由县农业局负责，县农业局、乡镇农经机构按6∶4的权重进行考核，并实行优胜劣汰、动态管理。在乡镇层面，规定农经员均为责任农经员。只有1人的，全面履行各项农村经营管理工作职责；1人以上的，每人既

6、划片负责若干村的工作指导，履行“班主任”职责，又全面负责本责任岗位的工作指导，履行“任课老师”的职责。其考核由乡镇人民政府负责，乡镇人民政府、县农业局、村集体经济组织按4∶3∶3权重进行考核，考核结果与年度奖励、职称聘任挂钩。三、着眼于强化手段，抓法规项目装备，建立健全农经工作保障体系充分运用法律、政策、经济手段和现代物质技术装备发展成果，切实加强农经工作保障力度。（一）加强农经工作法规建设。近年来，我省先后出台《浙江省农民专业合作社条例》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体经济审计办法》等地方性法规和规章，连同国家出台的法律，基本实现各项农经

7、工作有法可依。（二）设立农经事业专项资金。按照工程支持体系、项目保障工程的思路，从2001年开始，省级就设立农民专业合作社发展专项支持资金，推动农民专业合作社向规范化、设施化、龙头化发展。从2006年开始又设立村级组织运转经费项目，到去年增加到6000万元；从2009年开始还设立村内公益事业一事一议筹资筹劳奖补资金1000万元，为拓展农民负担管理工作领域增添了手段。同时，还指导市、县设立其他相关项目资金，主要是村级集体经济发展、农村土地承包经营权流转、农村集体经济审计等工作专项补助资金，去年市、县两级共落实上述三项补助资金2亿元以上。（三）着力改善农经工作装

8、备。在全面实行农村会计电算化基础上，近年积极推进农村