安徽农业大学物资采购实施办法.doc

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1、安徽农业大学物资采购实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范我校物资采购行为，合理控制采购成本，确保采购物资的质量，提高资金的使用效益，防止采购中的不正之风，根据国家、安徽省相关法律、法规和《安徽农业大学招标管理暂行办法》（校行字[2010]73号），结合我校实际情况，制定本实施办法。第二条各单位使用预算资金、专项资金以及自筹资金采购除基本建设与维修工作物资外的其他任何物资，均适用本办法。第三条物资采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则、高效原则和维护学校利益原则。第二章组织机构与职责第四条物资采购招标领导小组在招标工作领导组的领导和招标工作监督组的监督下，负责学校

2、物资的集中招标采购工作。单位自行采购工作由各单位分管负责人负责。第五条国有资产与校办产业管理处负责学校非基建类物资采购的组织、协调、实施和管理工作。第三章采购方式及适用范围第六条物资采购方式分为政府采购、学校集中招标采购和单位自行采购三种。第七条政府采购。申购单台（套）10万元以上（含）或批量50万元（含）以上的仪器设备，原则上实行政府采购。因特殊情况需申请学校集中招标采购的，申购单位应专项报告，并报学校招标工作领导组组长批准。第八条学校集中招标采购。申购单台（套）在2000元（含）以上或批量在10000元（含）以上的物资项目，凡未列入政府采购计划的，由学校按计划实行集中招标采购。应由学校集中

3、招标采购的，如因特殊情况要求自行采购，申购单位需要专项报告，并报校招标工作领导组组长批准。第九条单位自行采购。申购单台（套）在2000元以下或批量在10000元以下的物资项目，可由使用单位按照本办法第三条规定的原则自行组织采购。任何单位都不得采取化整为零或其他任何方式规避学校集中招标采购或政府采购。使用单位自行采购的项目，如需学校集中招标采购，也可交由学校集中招标采购。第四章申购计划的编制、审批与执行第十条申购单台（套）500元（含）以上、批量5000元（含）以上的物资，均应编制申购计划，并按批准后的计划采购。第十一条申购计划按月申报。各单位资产管理员应于每月25～30日填报《安徽农业大学物资

4、申购计划表》（附件1）。各单位对于拟采购的仪器设备，应做到对其型号、参数、配置、参考价格、性能、用途等主要参数有充分的了解，然后填写《安徽农业大学物资申购计划表》。第十二条申购大型（精密）仪器设备（单台价值超过40万元），均应随《申购计划表》一起提交《安徽农业大学大型（精密）仪器设备采购可行性论证报告》（附件2），否则，学校不予批准。论证工作由申购单位组织，论证专家组由经费管理部门负责人、申购单位负责人、仪器设备使用人、有关专家（不少于3人）等5～7人组成。第十三条申购计划每月审批一次，仪器设备由分管经费来源（教学经费、科研经费、学科建设经费、人才建设经费）的校领导负责审批，非仪器设备由单位分

5、管校领导负责审批。申购单位填写《申购计划表》并签署意见，报财务处核实经费后，属于仪器设备的，根据其经费来源分别报教务处、科技处、研究生处和人事处审核，负责审核的职能部门按月统一报分管经费的校领导审批，并将审批计划报国有资产与校办产业管理处；属于非仪器设备，申购计划表由申购单位报单位分管校领导审批后直接报国有资产与校办产业管理处。第十四条经过审批的申购计划，由国有资产与校办产业管理处按本办法第三章规定，分别实行政府采购、学校集中招标采购和单位自行采购。第五章单位自行采购第十五条单位自行采购主要采用“询价采购”方式。单位自行采购前应成立临时询价采购小组，由3人以上（其中含专家1人）参加，并临时指定

6、一名负责人负责自行采购工作。严禁个人自行采购行为，违者按有关规定追究责任。第十六条询价采购小组应承担与自购行为相关的义务和责任。询价采购小组应当对采购物资的价格和评定成交的标准等事项形成共识并依此采购。采购结束后填写《安徽农业大学单位自行采购物资备案表》（附件3），报国有资产与校办产业管理处备案。第六章学校集中招标采购第十七条学校集中招标采购每半个月开展一次。第十八条招标程序（一）编制招标文件。国有资产与校办产业管理处负责编制招标文件，审核仪器设备的主要技术指标、质量标准，拟定评标、定标原则，报物资采购招标领导小组组长批准。（二）确定招标方式。招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性招标、询价采

7、购、单一来源采购等。物资采购招标领导小组针对不同采购内容，研究确定相应的招标方式。（三）发布招标信息。招标文件经批准后，由国有资产与校办产业管理处负责在校园网上发布招标信息，发出投标邀请函，审核投标人的资质。审核的材料包括：1．营业执照，资质等级证书，授权委托书，生产、安全、销售许可证书等相关证件；2．投标人主要简介和业绩资料；3．注册资金、财务报表等资信材料；4．招标文件要求的其他资料。（四）接