安全设施设计专篇编写指导书

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1、陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（地面工程部分）大庆油田工程有限公司安全所(大庆油田设计院)李模刚0459-590278913069602576limogang@petrochina.com.cn1《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》劳字〔1988〕48号1988年5月27日2《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》劳动部第3号令1997年1月1日实施3《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号2002年11月1日4《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿

2、安全监察局令第18号2004年12月28日5《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》安监总管一字[2005]29号2005年4月29日6《关于印发陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书的通知》安监总管[2008]7号2008年1月8日陆上石油安全专篇主要法规依据进程本指导书是在“陆上石油天然气建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲”的基础上进行编制的，结合了近三年来安全专篇的编写、设计审查等过程中发现的问题进行了修改完善，本指导书还是由八个部分组成，主要变化内容有以

3、下几个方面。（1）原“陆上石油天然气建设项目初步设计安全专篇”中涉及范围包括勘探、钻井、作业、油气集输等全过程，而钻完井设计和油气集输设计是由不同的设计部门完成的，按照“谁设计、谁负责”的原则，不宜由一个设计部门来完成，而且其安全设计的内容也不相同，因此，本指导书将陆上石油天然气建设项目分成钻完井工程、地面工程、天然气处理厂三个部分，分别编制安全设施设计专篇编写指导书。（2）部分调整了安全专篇的内部结构，使安全专篇的编写内容更合理、更顺畅。如原安全专篇第二部分“工程概述”中既有建设项目概况（2.1-2.6/2.8），又包含危险分析(

4、2.7/2.9-2.12)和安全措施(2.13-2.18)，这部分编制内容和章节名称不一致；原安全专篇第三部分“地面工程安全分析”和第四部分“生产过程中职业危险危害因素的分析”中的内容也互有交叉；参照结合海上石油天然气建设项目安全专篇，本指导书增加了安全设施设计后的风险状况分析内容。（3）本指导书以第四部分“初步设计中采取的主要防护技术和措施”为重点，进一步规范了安全专篇中各部分的编写内容和编写深度。序号项目原编写提纲本指导书调整后内容1第一部分设计依据设计依据--2第二部分工程概述工程概述依据建设项目初步设计重点说明与安全设计直接

5、和间接相关的工程设计内容3第三部分地面工程安全分析危险有害因素分析以备案的安全预评价中的危险分析内容为主，根据工程具体情况，可进一步补充风险分析4第四部分生产过程中职业危险危害因素分析初步设计中采取的主要防护技术和措施以防火、防爆、防毒和化学伤害等风险控制为主要目标，重点说明工程在区域和总平面安全布置、材质安全选择、自控联锁和紧急切断、火气探测、电气安全、防雷防静电、应急电源、通风、安全泄放、消防、人员逃生和救生、防自然灾害等方面的安全防护技术措施，以及安全预评价报告建议措施采纳情况说明5第五部分初步设计中采用的主要防护技术和措施安

6、全设施设计后的风险状况分析对经过安全设施设计后的建设项目的实际风险状况进行分析6第六部分安全管理机构安全管理机构与设施--7第七部分专用投资概算专用投资概算列出油田地面建设工程中的常用和主要安全专用设备和设施8第八部分主要结论和建议主要结论和建议--1.1依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。说明：建设项目安

7、全预评价报告是建设项目初步设计的重要设计依据，建设单位应向设计单位提供建设项目安全预评价报告备案稿和专家评审意见，安全专篇中应附安全预评价专家评审意见和设计单位资质。1设计依据1.2遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《石油天然气管道保护条例》《特种设备安全监察条例》《建设工程安全生产管理条例》《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等说明：法律法规中还应遵循国家安全生产监督管理总局下发的关于安全专篇和

8、“三同时”方面的有关文件、地方政府下发的建设项目安全设施“三同时”管理办法等有关文件、《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154号等。1.3执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标