安全生产行政执法程序及文书制作使

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1、安全生产行政执法程序及文书制作使用黑龙江省安全生产监督管理局政策法规处主要内容安全生产行政执法文书概述安全生产行政执法职责安全生产行政执法文书制作及使用安全生产行政执法程序安全监管执法工作计划一、安全生产行政执法职责●监督检查职责安全监管部门应当按照年度安全监管执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：（一）依法取得安全生产行政许可的情况；（二）作业场所职业危害防治的情况；（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作

2、业规程的情况；（四）按国家规定提取使用安全生产费用、存储风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估监控和制定应急预案的

3、情况；（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况

4、；（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；（十八）按规定报告生产安全事故的情况；（十九）依法应当监督检查的其他情况。●现场处理职责：（一）当场予以纠正；（二）责令限期改正、责令限期达到要求；（三）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；（四）责令从危险区域撤出作业人员；（五）

5、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；（六）依法应当采取的其他现场处理措施。●整改复查职责：被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和安全监管部门复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位，安全监管部门应当依法给予行政处罚，并依法提请县级以上地方人民政府按照规定的权限决定关闭。●行政强制措施：（一）对有根据认为不符合安全

6、生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，予以查封或者扣押，并应当在作出查封、扣押决定之日起15日内依法作出处理决定；（二）扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所；（三）法律、法规规定的其他行政强制措施。●报告移送职责：安全监管部门在监督检查中，发现生产经营单位存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。生产经营单位拒不执行处罚决定可能导致生产安全事故的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。●行政处罚职责：安全监管部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政

7、处罚的行为、种类、幅度和程序，按照各自的管辖权限，对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。对到期不缴纳罚款的，安全监管部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但加处罚款不得超过原罚款数额。生产经营单位拒不执行安全监管部门行政处罚决定的，作出行政处罚决定的安全监管部门可以依法申请人民法院强制执行。二、安全监管执法工作计划●总体要求安全监管部门应当依照法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管部门规定的职责，根据各自的监管权限、执法人员数量、监管的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定

8、本部门年度安全监管执法工作计划。●注意事项1、编制执法计划，应当考虑下列因素：（1）行政执法人员的数量；（2）负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；（3）道路交通状况、执法车辆和