安全生产法及相关法律法规

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1、安全生产法及相关法律法规第一章法律法规第一节　法的概念、特征、分类和基本内容第二节　安全生产法律体系基本框架第三节　安全生产法总则第四节　生产经营单位的安全生产保障第五节　相关法律第一节　法的概念、特征、分类和基本内容1、法的概念狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。法律规范是由国家机关制定或认可、由国家强制力保证实施的一般行为规则，它反映由一定物质生活条件决定的统治阶级的意志。规范一般分为技术规范和社会规范两大类。法律规范

2、与其它社会规范的区别:国家强制力统治阶级的意志特定的形式（除习惯法外）一般适用性，不针对个别人或事2、法的特征特定的制定机关特定的制定程序国家强制性调整人们之间的关系3、法的分类创立与表现形式成文法、不成文法地位与效力层级宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章法律内容和效力强弱宪法性法律和普通法律效力范围分（时间、人、对象）特殊法和一般法4、社会主义法的基本内容依法治国和依法行政社会主义法治社会主义法的体系社会主义法的适用第二节　安全生产法律体系基本框架安全生产法律体系基本框架根据不同法律地位与效力

3、分法律、法规、规章、标准同一层级效力分为普通法与特殊法从法的内容上分综合性法与单行法一、目前的安全生产法律体系安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类：(一)宪法《宪法》是安全生产法律体系框架的最高层级，“加强劳动保护，改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。(二)安全生产方面的法律1．基

4、础法我国有关安全生产的法律包括《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)和与它平行的专门法律和相关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。2．专门法律专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》。3．相关法律与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖

5、有安全生产内容的法律，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国全民所有制企业法》、《中华人民共和国乡镇企业法》、《中华人民共和国矿产资源法》等。还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《中华人民共和国法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国标准化法》等。(三)安全

6、生产行政法规安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《煤矿安全监察条例》和《特种设备安全监察条例》等。（四)地方性安全生产法规地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关--人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完

7、善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。如目前我国各省(自治区、直辖市)人大制定了《劳动保护条例》或《劳动安全卫生条例》，以及《安全生产管理条例》、《矿山安全法》实施办法等。(五)部门安全生产规章、地方政府安全生产规章根据《立法法》的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规范性文件组成，从部门角度可划分为：交通运输业、电力工业、建筑业、航空航天业、煤炭工业、地质勘

8、探等行业、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安全生产规章作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理工作中起着十分重要的作用。地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从属于地方法规，并且不能与它们相抵触。(六)安全生产标准安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分