探索2001—2009年我国高校财务困境

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1、探索2001—2009年我国高校财务困境2001—2009年我国高校财务困境论文导读：本论文是一篇关于2001—2009年我国高校财务困境的优秀论文范文,对正在写有关于高校论文的写有一定的参考和指导作用,，单靠政府微薄的财政拨款已远远不能满足高校基建需求，所以绝大多数高校只能以贷款为主要渠道来满足高校扩招扩建的需求。　　中国地质大学学报(社会科学版)2012年7月第12卷第4期郭德侠：2001—2009年我国高校财务困境分析在调研中，一些高校负责财务工作的领导有以下观点：“招生名额是国家下达的，完不成不行，招来这么多学生肯定摘要：国家财政拨款严重不足、高校非财政收入能

2、力低下、水电暖支出比例过大等理由，使得高校背负了沉重的债务负担。财务困境的破解策略包括：增加政府财政拨款总量；转变对高校投资的方式和结构；拓宽高校收入渠道；厉行节约、勤俭办学。　　关键词：高校；财务；困境；策略　　16710169(2012)04013504自1999年我国高校扩招之始①，大多数高校还普遍存在着办学条件较差、经费短缺、师资和科研水平不高等诸多软硬件理由。为了保证扩招后的教学质量，在政府没有大幅度增加资金投入的情况下，借助社会力量多渠道筹集资金，尤其是向银行贷款必不可少。但银行贷款就像一把双刃剑，一方面为学校发展提供了资金支持，另一方面又使高校背负

3、了沉重的债务负担。　　一、扩招后政府对高等高教育投入不足　　扩招后，虽然国家对高校的财政投入不断增长，但与高校发展的实际需要依然有较大差距，经费不足仍然是制约许多高校发展的主要瓶颈。　　（一）发展规模和财政拨款不对称　　我国财政性教育经费供给增量是不均等的（如表1所示）。自2001年起，普通高等学校的招生人数呈逐年上升趋势，2009年的招生数是2001年的238倍。其中，2001—2005年的招生人数增长速度最快，而同期生均预算内事业费在2001—2005年为负增长，2006年后才呈现大2001—2009年我国高校财务困境由写论文的好帮手.提供,.幅增长趋势。可见在

4、高校扩招幅度比较大的2001—2005年，财政拨款对于高校的支持力度与高校扩招的幅度并没有同步增长，即当高校扩招最需要政府财政大力支持的时候，政府的财政投入却不增反降，说明政府还没有真正把发展高等教育放在较高的战略地位上。表12001—2009年普通高等学校在校生数和高等教育　　经费拨款比较　　年度　　（年）招生数　　（万人）招生数　　增长率　　（%）在校生数　　（万人）在校生数　　增长率　　（%）生均预算　　内事业费生均预算　　内事业费　　增长率（%）2001268282161719072931681623-67520023205019469033

5、62563617796-93620033821719241108562272577258-65620044473417051333502029555250-38120055044612771561781712537594-3182006546058241738841134586853916200756592364188490840654604115420086076675420210272275777115762009639495242144666128542301273资料：2

6、001—2009年《全国教育事业发展统计公报》、《中国教育经费统计年鉴》。　　（二）基建投入与实际需求严重失衡　　从政府对教育部直属高校的基建投入与支出的实际情况来看，财政拨款占基建总支出的比例相当低。在国家财政性经费的具体构成中，科研投入和教育建设专项经费出现了大幅度增加，基建投资的比例却出现了明显的滑坡趋势。2005年基建拨款占高校总收入的2205%,而2009年该比率却下滑到1570%。在高校学生规模扩大，校舍等基础设施建设需求日益上升的状况下，政府对高校基建投入严重不足。巨大的基建经费缺口对高校财务运作形成了相当大的压力，单靠政府微薄的财政拨款已远远不能满

7、足高校基建需求，所以绝大多数高校只能以贷款为主要渠道来满足高校扩招扩建的需求。　　中国地质大学学报(社会科学版)2012年7月第12卷第4期郭德侠：2001—2009年我国高校财务困境分析在调研中，一些高校负责财务工作的领导有以下观点：“招生名额是国家下达的，完不成不行，招来这么多学生肯定需要宿舍、教室、图书馆、食堂和体育场所，学校原来的设施肯定不够用，国家每年给的基建费少之又少，扩招后又不增加基建拨款，不贷款这些大楼怎么能够竖立起来？再加上教育部又搞高校评估，对宿舍、教学行政用房、占地面积、图书馆、食堂、体育场等都有硬性规定，达不到要求的高校还要限